Граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходя мероприятия, связанные с призывом и имеющие основания для освобождения от службы или отсрочки от нее, могут столкнуться с тем, что документы были проигнорированы, либо призывник сам не смог донести до сотрудников военкомата или членов призывной комиссии аргументы для освобождения.
Так или иначе, призывная комиссия вынесла решение о призыве на военную службу без учета весомых доказательств обратному. Призывник, который считает, что был призван незаконно, вправе обжаловать решение в досудебном (административном порядке, согласно разделу V.1 Федерального закона № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. – Далее ФЗ-53), либо обратиться в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ (Далее – КАС РФ).
1. Досудебный или административный порядок обжалования.
Жалоба может быть подана как на решение призывной комиссии о призыве гражданина, так и на отдельные решения, которые мы описывали ранее в Telegram.
Жалоба должна подаваться в призывную комиссию субъекта в электронном виде (Через госуслуги, однако, по состоянию на 06.06.2023 г. данный функционал недоступен), либо в письменной форме, то есть можно подать, используя Почту России.
В жалобе должно быть указано:
⁃ наименование военкомата, призывной комиссии, ФИО должностных лиц (необязательно);
⁃ ФИО призывника, подающего жалобу, контактные данные, сведения о месте жительства;
⁃ сведения об обжалуемом решении, необходимо также описать в чем именно заключается несогласие с решением, приложив доказательства, подтверждающие доводы;
⁃ способы восстановления нарушенных прав.
Рассмотреть жалобу должны в 5-дневный срок с момента ее поступления в военкомат.
По результатам рассмотрения жалобы: ее могут удовлетворить и отменить решение полностью или частично, также могут отменить и вынести новое решение, а могут оставить жалобу без удовлетворения.
ФЗ-53 не содержит самого фактического порядка рассмотрения жалобы, для этого обратимся к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", где п. 22(2) гласит, что граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности и результатах освидетельствования (что чаще всего является предметом жалобы) вызываются для проведения контрольного освидетельствования.
Военкоматы обязаны обеспечить явку граждан на это освидетельствование, направить личные дела с медицинскими документами призывников в призывную комиссию субъекта, далее призывник проходит очное повторное освидетельствование, по результатам которого ему оглашается категория годности и последующее решение призывной комиссии субъекта по его жалобе. То есть врачи субъекта повторно проверяют состояние здоровья, проводя освидетельствование и выносят заключение, а на основании этого призывная комиссия субъекта может, как отменить решение нижестоящего уровня, так и оставить без изменения.
Важно обратить внимание на то, что практически во всех случаях контрольное освидетельствование проводится в том же месте, где и находится сборный пункт, откуда призывники и убывают для несения службы. При этом, подача такой жалобы не приостанавливает действия решения призывной комиссии о призыве гражданина, то есть если решение не будет отменено, то призывник должен отправиться на службу и возможно, что отправится он на службу прямо с места повторного освидетельствования.
2. Судебный порядок обжалования.
Второй вариант обжалования - в суде. Данное обжалование может происходить независимо от жалобы в призывную комиссию субъекта, поскольку обязательного досудебного порядка нет. Так, призывник составляет административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии в соответствии с требованиями ст. 125, 126, 220 КАС РФ (требования к составлению иска намного серьезнее, так что до подачи данные статьи Кодекса обязательны к ознакомлению)
Важно! Решение призывной комиссии может быть обжаловано в 3-х месячный срок (ст.219 КАС РФ), но, чтобы не стать уклонистом и избежать уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ, призывник должен обратиться с иском в срок, до повестки для отправки к месту несения военной службы.
Еще важнее!!! При подаче административного искового заявления, целесообразно заявить о применении мер предварительной защиты в порядке главы 7 КАС РФ в виде приостановления действия решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда, оно может быть заявлено как в самом иске, так и в отдельном ходатайстве. Ведь с 14.04.2023 г. решение призывной комиссии более не приостанавливается после подачи жалобы в административном порядке или обращения в суд.
В случае, если заявление о применении мер предварительной защиты не будет подано, призывник рискует потерять право на личное участие в защите своих прав в суде, так как он должен отправиться к месту несения службы, а также не сможет пройти освидетельствование, если этого будет требовать эксперт при рассмотрении дела в суде. Более того, решение может стать неисполнимым, так как призывник уже приобретёт статус военнослужащего.
В случае, если суд удовлетворит заявление о применении мер предварительной защиты, то до окончания разбирательства по существу и вступления в законную силу решения суда призван гражданин быть не может. Однако, если суд отказал в применении мер защиты, остается только обжаловать данное определение суда, а также воспользоваться еще одним механизмом обжалования - подробнее при ответе на вопросы в Telegram или комментариях к настоящей статье.
На данный момент судебная практика, к счастью, складывается таким образом, что суды применяют меры предварительной защиты и приостанавливают решения, однако исход дела во многом зависит от того будет ли призывник назначать судебную экспертизу, а также от исхода этой экспертизы (если несогласие гражданина заключалось в установленной категории годности).
Если у вас остались вопросы или требуется более подробная консультация пишите нам в Telegram или в комментарии.
Ставьте палец вверх и подписывайтесь на нас, если статья была полезна для вас.
