Каждый заказчик при проведении закупки должен понять по какой цене закупать определенную услугу или товар, для этого он должен правильно рассчитать НМЦК или НМЦД. Что это за аббревиатура из 4 букв?
Для начала разберемся какие типы заказчиков существуют, их можно разделить на 3 вида – государственные, заказчики попадающие под действие 223 ФЗ и коммерческие.
В зависимости от типа заказчика выбирается методика формирования НМЦК или НМЦД.
Что же это такое? Есть несколько определений, согласно нормативно правовой базе, но суть одна.
Начальная (максимальная) цена — это предельное (максимальное) значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки. Это цена выше которой контракт (договор) не может быть заключен.
Понятие НМЦК используется государственными заказчиками и применимо для 44 ФЗ.
Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) – это предельная стоимость контракта, которую заказчик должен вычислить по правилам и методологии, установленной в ст. 22 Закона № 44-ФЗ и Приказе Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 № 567. В рамках данного Приказа № 567 определено 5 методов обоснования НМЦК.
В процесс обоснования НМЦК входит 10 этапов:
➢ Определить потребность
➢ Установить требования к продукции
➢ Исследовать рынок
➢ Описать объект закупки
➢ Проверить, есть ли особые правила расчета
➢ Выбрать метод расчета
➢ Рассчитать НМЦК
➢ Обосновать НМЦК
➢ Уточнить расчет и обоснование перед закупкой
➢ Внести сведения в документацию и извещение
Методы определения НМЦК:
1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)
2. Нормативный метод
3. Тарифный метод
4. Проектно-сметный метод
5. Затратный метод
Более подробно каждый метод описан в 44 ФЗ.
Понятие НМЦД свойственно для заказчиков 223 ФЗ и расшифровывается как начальная максимальная цена договора. Данное понятие упоминается в 223-ФЗ, где сказано, что извещение о закупке в императивном порядке должно иметь такие сведения. Помимо извещения, НМЦД также необходимо указывать в тендерной документации и в закупочном плане.
Большинство заказчиков за основу берут методы, которые закреплены в статье 22 44-ФЗ.
Также заказчики вправе предусмотреть особые методы обоснования цены по 223-ФЗ в положении.
Коммерческие заказчики самостоятельно определяют начальную стоимость закупки опираясь на законодательную базу и внутренние документы компании.
Самый распространённый метод определения цены контракта/договора - это анализ рынка (метод сопоставимых рыночных цен). Но, далеко не под каждую закупку подходит этот метод.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
Для определения НМЦ данным методом заказчику необходимо использовать определенное количество предложений о цене товара (работы, услуги), предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Указанное количество ценовых предложений должно быть отражено заказчиком в документации о закупке (для 44 ФЗ – это обоснование НМЦК/ для 223 ФЗ – это положение о закупке), обычно предложений не менее трех.
Для заказчиков на сегодняшний день существуют специальные вспомогательные сервисы расчета НМЦК/НМЦД, так как неправильно выбранный метод расчета контракта/договора и не корректное обоснование влекут для заказчика определенные последствия. Например, торги по закупке могут признать недействительными, из-за неверного расчета НМЦК или, в свою очередь, несоблюдение порядка и формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования закупки (за исключением описания объекта закупки) влекут ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.29.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложение на должностных лиц административного штрафа.
Существуют различные сервисы расчета НМЦ, которые помогают заказчикам облегчить жизнь. Это некие калькуляторы, где, вводя необходимые условия, программа выдает определённый результат. В основном калькулятор работает по методу «сопоставления рыночных цен».
Такие сервисы предоставляются как бесплатно, так и платно заказчикам. Подобрать удобный для вас сервис возможно через поисковик в интернете. Для примера даем ссылку на хороший калькулятор расчета НМЦ для 44 ФЗ, где можно рассчитать:
- НМЦК для лекарств четырьмя методами
- НМЦК для медицинских изделий
- НМЦК для охранных услуг
а так же сделать отчет-обоснование и найти цены предыдущих контрактов.