Идентификация опасности
При идентификации опасностей всегда возникает вопрос: «Точно ли мы определяем опасность? Она — алгоритм или фантазия эксперта?»
На самом деле идентификация опасностей — не такой уж новый для каждого из нас процесс. Каждый день на бытовом уровне мы так или иначе определяем опасности. Например, подошли к пешеходному переходу и оцениваем, есть ли машины, далеко или близко от нас и с какой скоростью едут.
Мы оцениваем опасность по характеристикам, а затем принимаем решение и действуем
Индикатор — некая характеристика, которая позволяет ответить «да» или «нет», то есть реализуется ли источник опасности, приведет к негативным последствиям или нет.
Для нахождения и распознавания опасностей рекомендуется определить и (или) разграничить подлежащие обследованию рабочие места (рабочие зоны) и иные объекты, например, работодатель (организация) в целом, производственный объект, строительная площадка, цех, кабинет и производимые в этих местах работы. При проведении работы по распознаванию опасностей необходимо учитывать, как штатные, так и возможные аварийные ситуации, а также учитывать опасности, которые могут воздействовать на работников подрядных организаций и посетителей.
Нештатные ситуации отличаются тем, что эксперты с большой долей вероятности не смогут их наблюдать при осмотре рабочих мест, поэтому они должны быть выявлены и описаны в результате опроса сотрудников.
Пример нештатной ситуации. Оператор наблюдает за производственной линией. Его работа – контролировать процесс. Неожиданно происходит замятие. В этот момент возникает нештатная ситуация. Необходимо принять меры, исключающие ситуацию, когда, не останавливая линию, сотрудник постарается засунуть в движущуюся ленту руку и освободить предмет.
К аварийным ситуациям относятся риски, возникающие в связи неисправностью или неожиданной поломкой оборудования.
Риски привязаны к профессии через наличие источников опасности. Абсолютная же безопасность может быть только в отсутствии источников опасности.
Рекомендации по поиску опасностей. Нахождение и распознавание опасностей на рабочих местах выполняется в три этапа:
- сбор исходной информации, необходимой для нахождения и распознавания опасностей на рабочих местах (зонах);
- нахождение и распознавание опасностей на основе анализа государственных нормативных требований охраны труда по результатам работы с реестром (перечнем) нормативных правовых актов работодателя, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности работодателя;
- нахождение и распознавание опасностей на основе обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра.
Оценка существующего риска.
Анализ риска включает анализ вероятности и последствий идентифицированных опасных событий с учетом наличия и эффективности применяемых способов управления. Данные о вероятности событий и их последствиях используют для определения уровня риска.
Метод оценки уровня профессиональных рисков также может выбираться с учетом в том числе:
- уровня детализации, необходимой для принятия решения о мерах управления или контроля профессиональных рисков;
- потребности в регулярной модификации/обновлении оценки риска.
Простой правильно примененный метод может обеспечить лучшие результаты, если он соответствует области применения оценки, чем сложная процедура, выполненная с ошибками.
Оценка уровня профессиональных рисков может быть выполнена с различной степенью глубины и детализации с использованием одного или нескольких методов разного уровня сложности. При выборе методов оценки уровня профессиональных рисков должно быть приведено обоснование с указанием приемлемости и пригодности каждого из методов
В некоторых случаях последствие может быть результатом реализации нескольких событий или неидентифицированного события. В этом случае оценку риска необходимо сосредоточить на анализе значимости и уязвимости компонентов исследуемой системы.
Часто анализу риска присуща значительная неопределенность.
Есть классический вариант определения опасности — это сочетание двух элементов: вероятности негативного события, при котором может проявиться опасность, и тяжести последствий проявления.
Иногда умение оценивать риски для работника являются более важным навыком, чем знание правил.
То же самое и с производством, но это уже в большей мере вопрос динамической оценки рисков.
По тому же принципу оценивается и уровень риска.
У нас есть Матрица последствий и вероятностей (рис.1.). Как правило, определяется в классическом варианте 5Х5 — исторически сложившийся в области оценки рисков профессиональных и производственных. По одной оси у нас расположена «вероятность», по другой — «тяжесть».
Рис. 1. Матрица последствий и вероятностей.
Разнесение событий бывает достаточно субъективным. Есть заказчики, которые говорят, что для них катастрофическая тяжесть, когда произошел смертельный случай с тремя сотрудниками и более. А смертельный случай с одним сотрудником для них на уровне тяжести ущерба с отметкой «4».
Но, как правило, мы все-таки понимаем, что смерть — это максимально тяжелое событие.
Обратим внимание. Среди методов оценки уровня рисков сейчас лидирует Матрица последствий и вероятностей, а также Метод Файна-Кинни.
Метод Файна-Кинни предусматривает, что к категориям «тяжесть» и «вероятность» добавляется еще одна ось — «частотность».
Поскольку метод оценки риска организация выбирает самостоятельно, документ, описывающий процедуру оценки профессиональных рисков, является обязательным для любой организации. Этот документ создается задолго до того, как появляются первые результаты ОПР, и мы описываем процесс, который только предстоит реализовать. Нередко при создании положения по оценке рисков его делают неоправданно сложным. Если положение заказывают в экспертной организации, часто, для оправдания стоимости, документ делают объемным и, как следствие, содержащим избыточные требования и действия.
Мера управления профессиональным риском – мероприятие, направленное на снижение уровня профессионального риска за счет исключения риска либо снижения вероятности проявления опасности или тяжести ущерба здоровья.
Разработка мер управление
Шаг 1 - По результатам оценки уровня профессиональных рисков оформляется перечень (реестр) рисков, ранжированный в зависимости от оцененного уровня каждого риска;
Шаг 2 - Рассматриваются меры управления профессиональными рисками (меры снижения уровня профессиональных рисков или контроля уровня профессиональных рисков).
Шаг 3 - Разработка мер управления профессиональными рисками и составление плана мероприятий по управлению профессиональными рисками.
Шаг 4 - Повторная оценка уровня профессиональных рисков после реализации указанных в предыдущем шаге мероприятий по управлению профессиональными рисками.
При выборе методов оценки уровня профессиональных рисков должно быть приведено обоснование с указанием приемлемости и пригодности каждого из методов.
К необходимости обеспечения соблюдения требований охраны труда добавилось дополнительное требование обеспечить функционирование оценки и управления профессиональными рисками. В отсутствии опыта компания может сделать попытку оценки самостоятельно или заказать работу у экспертной организации.
В том и другом случае есть свои сложности. При самостоятельном выполнении задачи нужно понимать, что предприятие затратит время на обучение, выполнение оценки рисков в ущерб вниманию другим процессам в области охраны труда, будет иметь отсутствие критерия оценки. При заказе работы у экспертной организации нужно идти на оплату услуг по оценке профрисков, тратить время на прием экспертов, приемку работ.
Материал подготовлен экспертом в области охраны труда: Зерновым Анатолием (Директор Департамента Центра исследований и разработок в области безопасности и здоровья)
Компания СМАРТА может провести оценку профессиональных рисков в вашей организации.
Подробнее на сайте https://kurl.ru/ZqCaD
