- Обращалась в СФР по поводу назначения пенсии. В письменном ответе указали, что мой страховой стаж - 35 лет, а общий стаж - 12. Как такое может быть, что общий стаж меньше страхового - мне теперь учтут только 12 лет работы?
- Путаница в терминах «общего» и «страхового» стажа связана с тем, что за последние годы пенсионная модель неоднократно менялась. Общий трудовой стаж - не означает, что он суммирует все периоды работы. Напротив, он исключает определённые периоды из стажа пенсионера.
Объясняем, чем отличается общий трудовой и страховой стаж, почему страховой - оказался больше общего и на какой стаж следует ориентироваться пенсионерам.
Какой стаж учитывается при назначении пенсии
Действующее пенсионное законодательство оперирует понятием «страхового» стажа, который и определяет право на страховую пенсию по старости (см. ст.3 400-ФЗ). Если он меньше 15 лет - в страховой пенсии откажут.
В рассматриваемом вопросе страховой стаж - 35 лет. Этого более чем достаточно для получения пенсии.
❗ Понятно, что стаж, сформированный до вступления в силу страхового принципа формирования пенсий, не «сгорает» и также учитывается в пенсионных правах. Его включают в страховой стаж по правилам подсчета, применяемым в тот период (на основании ч.8 ст.13, ч.1 ст.36 400-ФЗ).
Так, до 2002 года период работы и другой общественной деятельности именуется «общим трудовым стажем» и также входит в страховой стаж.
В поступившем вопросе - это 12 лет. Понятно, что общий стаж меньше страхового - так как включает только часть периода, в который гражданин работал.
То есть, когда человек приходит за пенсией ему учтут и страховой стаж с уплатой взносов, и общий трудовой стаж до 1 января 2002 года. Если суммарно эти периоды составляют более 15 лет - в пенсии по основанию нехватки стажа не откажут.
Какой стаж влияет на размер пенсии
Сегодня размер пенсии зависит не от стажа. Точнее зависимость есть, но непрямая - чем больше страховой стаж, тем больше работодатель успеет заплатить взносов. Но первоочередное значение все же имеет размер зарплаты.
Так как до 2002 года при определении размера пенсии учитывалась продолжительность трудового стажа, а после - сумма отчислений в виде страховых взносов, законодателям надо было привести оба эти периода к общему показателю.
Все эти периоды (до и после 2002 года) переводят в пенсионные баллы. Но по разным правилам:
➡️ До 2002 года - пенсионный капитал, сформированный благодаря стажу, переводят в баллы.
➡️ После 2002 года - поступившие страховые взносы переводят в баллы.
Таким образом, общий трудовой стаж также влияет на размер пенсии, несмотря на то, что до 2002 года не предполагалась уплата страховых взносов. Его преобразуют в расчетный пенсионный капитал по формуле, которую выбирает сам пенсионер. Учитывать стаж до 2002 года для определения размера пенсии можно в 2 вариантах:
➡️ по правилам п.3 ст.30 173-ФЗ;
➡️ по правилам п.4 ст.30 173-ФЗ.
Что такое страховой стаж и что в него входит
В страховой стаж входят периоды работы и иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы (согласно п.2 Постановления Правительства №1015 от 2014 года, ст.11 400-ФЗ):
✅ работы на территории РФ;
✅ работы за пределами страны, если это предусмотрено законами или международными договорами РФ;
✅ период добровольной уплаты взносов в СФР (см. Покупка права на пенсию);
✅ период уплаты обязательных взносов ИП и добровольных - самозанятыми.
В страховой стаж вошли не только периоды официальной работы, а также некоторые нестраховые периоды, когда стаж - идет, а взносы - не платятся (согласно ст.12 400-ФЗ):
✅ служба в армии;
✅ период получения пособия по безработице;
✅ отпуск по уходу за детьми (в пределах 6 лет в общей сложности);
✅ период прохождения военной и приравненной к ней службы (при условии, что его не учитывали при назначении пенсии по выслуге лет);
✅ период нахождения на больничном;
✅ период ухода за инвалидом 1 группы и лицом старше 80 лет;
✅ период пребывания в добровольческом формировании.
Эти периоды входят в стаж при условии, что им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности.
Что такое общий трудовой стаж
Понятие страхового стажа следует отличать от общего трудового стажа.
Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности на 01.01.2002 (пп.3,4 ст.30 173-ФЗ). Он учитывается в календарном порядке за некоторыми исключениями и участвует при определении расчетного размера пенсии.
Здесь стоит сделать ремарку: хотя после вступления в силу 400-ФЗ прежний Закон 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» утратил силу, но его отдельные положения, в частности, правила учета советского и постсоветского стажа до 2002 года продолжают действовать.
Если у Вас нет стажа до 2002 года - можете не вникать в нюансы, описанные далее. У Вас нет общего трудового стажа - только страховой.
В зависимости от того по какому пункту производится расчет, в общий трудовой стаж входят разные периоды. Согласно п.3 ст.30 173-ФЗ в стаж войдут:
✅ периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза;
✅ иной работы, на которой работник подлежал ОПС;
✅ периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
✅ периоды творческой деятельности;
✅ служба в армии;
✅ периоды временной нетрудоспособности;
✅ период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
✅ период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
✅периоды получения пособия по безработице и пр.
По п.4 ст.30 173-ФЗ в общий стаж можно дополнительно включить:
✅ период учебы в вузе, колледже аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
✅ период ухода за ребенком до 3 лет (до 9 лет в общей сложности);
✅ периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым;
✅ периодов военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС - в тройном размере;
✅ период службы по призыву - в двойном размере;
✅период работы на Крайнем севере - в полуторном размере.
❗ Какой из этих вариантов учета стажа более выгодный - нужно просчитывать в индивидуальном порядке, так как каждый имеет свои особенности.
Согласно п.3 ст.30 учет стажа производится в календарном порядке, а по п.4 ст.30 в стаж можно включить дополнительные периоды, а некоторые из них учтут в полуторном-двойном размере (1 год=1,5 или 2 года). На первый взгляд - вообще не понятно, кто и зачем вообще выбирает п.3 ст.30 173-ФЗ - ведь они столько упускают.
На самом деле - формула для учета стажа по п.4 ст.30 173-ФЗ такая невыгодная, что большинство предпочитают как раз п.3 ст.30. На практике выходит, что выгоду от применения п.4 ощутят только те, у кого низкий стажевый или зарплатный коэффициент.
При расчете по п.4 пенсионный капитал получается меньше во многом из-за ограничений расчетной пенсии.
Разберем на примере.
Павел Кузьмич отслужил в армии 2 года, отучился 5 лет в институте и затем устроился на предприятие, где и отработал 36 лет. Допустим, что зарплата у него была гораздо выше средней. Сравним, как начислят ему пенсию по п.3 и п.4 ст.30 173-ФЗ:
По.п.4 ст.30 173-ФЗ учитывается и 5 лет в институте, и 2 года в армии как 4 (год за 2). Получается, ему в стаж зачтут 45 лет. Это дает право на максимальный стажевый коэффициент – 0,75 (0,55+0,2).
Расчетный размер пенсии=0,75 (стажевый коэффициент)*2300 р. (среднемесячный заработок)=1725 р. Прекрасный РРП, если бы не одно НО – это выше максимального значения в 555,96 р. Соответственно, придется учитывать максимальную величину в 555,96 р. – к ней можно прибавить 100 р. компенсации и 20% надбавки за каждый год стажа более 25 лет. Получается РРП – 767,15 р. А расчетный пенсионный капитал, который напрямую повлияет на будущую пенсию – 317,15 р. (767,15-450 – базовый размер трудовой пенсии по старости).
Если бы расчет проходил по п.3 ст.30 173-ФЗ получится следующая картина: из стажа вычтут весь период учебы, а армию зачтут в календарном порядке. Получается 38 лет. Стажевый коэффициент – 0,68 (0,55+0,13), зарплатный – 1,2.
Расчетный размер пенсии =1671(среднемесячная з/п в России в 2000-2001 гг.) *0,68*1,2=1363,54 р. Расчетный пенсионный капитал –913,54 р. (1363,54-450).
Получается, что учет в стаже периода обучения и службы в армии в двойном размере привели...к снижению пенсионного капитала в 3 раза. Такая вот арифметика.
Трудовой стаж сегодня также учитывается при определении права на государственную пенсию чернобыльцам (по п.2 ст.10 166-ФЗ).
📌 Кратко
1. Общий трудовой стаж применялся при определении права на пенсию до 2002 года.
2. Сегодня вместо него применяется страховой стаж. Общий трудовой стаж применяется при учете периода работы до 2002 года и входит в страховой.
3. Продолжительность общего трудового стажа рассчитывается в календарном порядке, за некоторыми исключениями.
