Ранее для строительства домов государство выделяло в пользование земельные участки, но они не передавались в собственность. Складывалась парадоксальная ситуация – дом принадлежал гражданам, а земля под ним государству. В настоящее время такое положение не устраивает обе стороны, приватизация земли под домом – единственно правильное решение, позволяющее минимизировать риски возникновения различных споров.
Общие положения
Исключительное право на приобретение права собственности или долгосрочной аренды земельных участков, расположенных под домом или иными строениями, имеют их владельцы (п. 1-2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ). Если домом владеет несколько граждан в равных или различных долях или на земельном участке расположено несколько строений в собственности различных лиц, то каждое может приобрести их в общую долевую собственность. Особенности приобретения прав прописаны в п. 13 этой же статьи. Порядок оформления состоит из нескольких этапов, выполнение каждого считается обязательным условием для получения позитивного решения.
Определение границ участка
В специализированной организации заказывается топографическая съемка, на основании которой утверждается проект существующих границ. Документы передаются для постановки земли на кадастровый учет и выполнения комплекса специальных мероприятий по межеванию.
Обращение в органы местного самоуправления
Необходимо лично или с помощью доверенного лица подать письменное заявление. После его рассмотрения в установленном законом порядке принимается одно из следующих решений:
- о выделении участка на безоплатной основе;
- о продаже участка;
- об отказе.
Все принятые решения должны быть аргументированы, при несогласии с ними заявитель имеет право обращаться в судебные органы с исковыми заявлениями. Как показывает практика, намного целесообразнее решать проблемы на месте и не доводить дело до разбирательств. Суды крайне редко приостанавливают решения местных органов власти.
Если участок выдается в собственность без оплаты, то достаточно заключения соответствующего договора между сторонами и дальнейшей регистрации в ЕГРН. В случаях выделения земли за оплату, заявителю отправляется договор купли-продажи. Для дальнейшей регистрации права собственности необходимо подавать следующие документы:
- заявление с просьбой зарегистрировать земельный участок;
- квитанции банковских учреждений об уплате налогов в установленных размерах;
- решение органов местного самоуправления о предоставлении земли в пользование или договор купли-продажи;
- выписку из кадастрового плана о границах земельного участка;
- документы, удостоверяющие личность будущего владельца или генеральную доверенность уполномоченного лица.
Наличие личного дома (жилого или нежилого) намного упрощает и ускоряет процесс получения свидетельства собственности на земельный участок. Все возможные причины отказа прописаны в ст. 28 ЗК РФ, власти не имеют права дополнять или расширять их. При нарушении муниципальными органами действующих ограничений суды становятся на сторону истца и принимают положительное для него решение.
Особенности приватизации земли под дачами
С учетом сложившихся жизненных обстоятельств, некоторые наши соотечественники используют дачные постройки в качестве постоянного жилья. Это большие капитальные сооружения со всеми коммунальными и инженерными сетями, в них постоянно проживают семьи. Для решения возникающих проблем был принят специальный закон об амнистии незаконных строений, который несколько раз продлевался. Дачная амнистия дает возможность официально зарегистрировать права на постройки, но лишь в случае наличия документов на собственность участка.
Сделать это можно только при наличии документов на собственность земли. Последние изменения в Земельное законодательство внесены 16. 09. 2019 года, они намного облегчают процесс их получения. Обязательное условие – участком земли один гражданин пользуется не менее 15 лет, за это время у соседей не возникало никаких претензий. После завершения процедуры внесения данных в ЕГРН выделяются бюджетные средства для выполнения кадастровых работ.
По окончании процесса регистрации земельный участок под строениями, размещенными на дачных участках, передается в собственность. Это позволяет совершать дальнейшие юридические действия.
Алгоритм решения споров
При оформлении документов на право собственности между существующими соседями могут возникать споры, решать их надо в установленном законодательством порядке. Федеральная кадастровая палата разработала специальную инструкцию для таких случаев, дающую возможность уменьшать риски возникновения разногласий еще на начальной стадии.
Согласовывать фактические границы необходимо между гражданами, имеющими смежные участки в собственности, долгосрочной аренде или бессрочном пользовании. Такие же действия требуются и во время уточнения границ или если сведения о земле отсутствуют в ЕГРН. Алгоритм действий следующий.
- Обращение к кадастровому инженеру. Данные о таких специалистах располагаются в государственном реестре, они выполняют процедуру между всеми заинтересованными лицами индивидуально или на общем собрании. Итогом должен стать акт согласования с подписями. Возникшие разногласия фиксируются в письменном виде. Инженер не уполномочен лично их решать, с ситуацией разбираются судебные инстанции.
- Не позднее 30 дней до начала уточнения границ уведомляются все заинтересованные стороны. Если адреса фактического пребывания неизвестны, то в местной прессе печатается соответствующее объявление о дате начала процедуры. Если она из сторон не прибыла, то она считается согласной с принятым решением.
Для предупреждения неприятных ситуаций рекомендуется вносить свои данные в ЕГРН через многофункциональный центр предоставления услуг.
Как обжаловать решение или бездействие администрации
Гражданин выступает в роли административного истца, а процесс протекает в рамках административного судопроизводства. Обжалование можно начинать не позже трех месяцев со дня получения решения, ущемляющего права гражданина (ст. 219 КАС РФ). Имеется в виду не дата оформления решения, а дата его получения заявителем. Для этого он должен предоставить суду убедительные повреждения. Рассмотрение дела может занимать много времени, в некоторых случаях более года. Часто суды отклоняют приятия решение по причине неправильно оформленных документов. Заявитель имеет право после устранения замечаний подавать повторный административный иск.
Если нарушены права собственности, то гражданин вправе подавать заявление и выступать в качестве истца, а не административного истца. Это иная процессуальная форма, позволяющая восстановить нарушенные права граждан. В заявлении можно требовать не только восстановление справедливости, но и компенсацию морального ущерба. Опытные адвокаты настоятельно рекомендуют в таких случаях обращаться за помощью к профессионалам. Дело в том, что ст. 221 ГПК РФ запрещает подачу повторного иска на тот же предмет. Если был получен отказ из-за недостаточности доказательств, то такое решение оспорить очень трудно.
Исковое заявление составляется с учетом требований нормативных актов и с предоставлением пакета документов:
- копии заявления и квитанции об оплате госпошлин;
- копии ответа местной администрации;
- копии документов о праве собственности на дом.
Оригиналы в суд предоставляются лично.
Заключение
Как уже выше говорилось, никто из посторонних лиц не имеет права приобрести участок земли, выделенный ранее под застройку жилого дома. Не стоит бояться, что недоброжелатели или соседи оформят прав собственности на эту землю, оформление документа на участок – личное дело каждого гражданина РФ.
Материал подготовлен специалистами компании ООО "Гипермаркет недвижимости"
