1 сентября 2022 года в силу вступило Постановление Правительства РФ № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» от 24.12. 2021 г.
Изменения коснулись организации и проведения инструктажей, стажировок, обучения по оказанию первой медицинской помощи, применению СИЗ, обучения общим требованиям и проверки знаний по охране труда, а также правил оформления документов, требований к организациям, проводящим обучение, и особенностей обучения сотрудников на микропредприятиях.
Если уже сейчас вы растерялись от количества нововведений, то не стоит переживать раньше времени! В этой статье мы рассмотрим и объясним основные изменения, которые произошли на данный момент, а в конце предложим отличный способ изучить их более подробно.
1. Инструктажи по охране труда
Среди видов инструктажей по охране труда в Постановлении выделены следующие:
- Вводный
Он проводится для всех новых сотрудников и практикантов, начинающих работу в организации;
- На рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте проходят все сотрудники при приеме на работу, а после – каждые полгода;
- Целевой
Целевой инструктаж в Постановлении вынесли в отдельный пункт. Теперь его должны проходить сотрудники перед осуществлением работ повышенной опасности или на объектах повышенной опасности, работ за пределами цеха или в других случаях, которые утверждает руководитель.
Важно: Если раньше информацию о проведении инструктажей необходимо было фиксировать в журнале инструктажа, то с 1 сентября данные можно вносить в личные книжки работников или в иные нормативные документы по усмотрению работодателя. Главное, чтобы сотрудник поставил «живую» подпись.
2. Стажировки на рабочем месте
Прохождение стажировки на рабочем месте требуется для сотрудников, предварительно прошедших обучение и инструктаж по ОТ и работающих в условиях повышенной опасности.
3. Оказание первой помощи пострадавшим
Новый Порядок закрепил список сотрудников, которые обязаны пройти обучение по оказанию первой помощи. В него вошли:
- лица, ответственные за проведение инструктажей по ОТ и обучения по программе оказания первой медицинской помощи;
- представители рабочих профессий и водители;
- работники, оказывающие первую медицинскую помощь по требованиям нормативно-правовых актов (НПА);
- члены комиссии, проводящие проверку знаний требований ОТ по вопросам оказания первой медицинской помощи;
- специалисты по охране труда.
В новых Правилах установили требования к комиссии по оказанию первой помощи пострадавшим и к обучающим лицам:
- члены комиссии должны быть обучены в учебном центре по программе с продолжительностью не менее 8 часов;
- обучающие лица должны пройти подготовку в учебном центре по программе с продолжительностью не менее 8 часов, а также повышение квалификации по подготовке преподавателей, обучающим приемам оказания первой помощи пострадавшим.
Новыми правилами закреплена частота прохождения обучения по оказанию первой медицинской помощи:
- все категории работников – 1 раз в 3 года;
- новые сотрудники и работники, переводящиеся на новую должность – в течение 60 дней с момента заключения трудового договора (ранее – 30 дней).
4. Использование средств индивидуальной защиты
Согласно Постановлению обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) должны проходить те работники, которые применяют их в процессе своей трудовой деятельности и требуют получения практических навыков по их использованию. Перечень СИЗ, взаимодействие с которыми подразумевает дополнительное обучение, утверждается работодателем.
Работодатель имеет право самостоятельно продемонстрировать способы проверки работоспособности и исправности СИЗ, не требующих дополнительного получения практических навыков для использования, в рамках инструктажа на рабочем месте.
- Если вы хотите узнать подробности новой программы обучения по использованию СИЗ и задать вопросы экспертам, то сделать это можно на бесплатной онлайн-дискуссии «Постановление 2464. Первый опыт. Ответы на вопросы» от Courson 29 сентября.
С 1 сентября результаты проверки знаний должны быть оформлены протоколом. Допускается создание общего протокола, если обучение по оказанию первой помощи и использованию СИЗ включены в программу обучения по охране труда.
5. Требования охраны труда
Новыми Правилами были закреплены категории сотрудников, которые должны проходить обучение по ОТ:
- работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов, их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
- руководители структурных подразделений и их заместители;
- специалисты структурных подразделений;
- специалисты по охране труда;
- работники рабочих профессий;
- члены комиссии по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение, комиссии по охране труда, а также уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.
Минимальное количество работников, которых нужно отправить на обучение в стороннюю организацию, определяется с учетом среднесписочной численности и категории риска предприятия.
Новые Правила также закрепили содержание программы обучения. Оно должно включать следующую информацию:
- темы теоретических и практических занятий;
- формы обучения и проверки знания требований ОТ;
- количество часов, отведенное на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований ОТ.
Учтите, что с 1 сентября данные программы должны содержать практические занятия с применением технических средств и наглядных пособий:
- программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков (Б) – не менее 25% от общего количества учебных часов;
- программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативно-правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (В) – не менее 25% от общего количества учебных часов;
- программа обучения вопросам оказания первой помощи – не менее 50% от общего количества учебных часов;
- программа обучения по использованию СИЗ – не менее 50% от общего количества учебных часов.
Обучение можно проводить в дистанционном формате, если учебный центр или работодатель имеют возможность организовать практику с помощью технических средств и наглядных пособий.
Также изменилось количество академических часов по каждой из программ обучения:
- общие вопросы и функционирование системы управления охраной труда – 16 часов;
- безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, а также опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР – 16 часов.
6. Проверка знания требований охраны труда
Общий порядок организации плановой и внеплановой проверки знаний остался прежним. Организовать ее можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель должен создать комиссию по проверке знаний. Состав – не менее 3 человек.
- С 1 сентября сотрудники, которые не прошли проверку знаний, не допускаются к работе. В этом случае работники должны повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.
Кроме того, если раньше подтверждением прохождения обучения по соответствующим программам являлось удостоверение о проверке знаний требований ОТ, то по новым правилам его роль будет играть протокол. Решение о выдаче сотруднику удостоверения принимается по усмотрению учебного центра или работодателя.
7. Документы и записи о планировании и регистрации проведения обучения по охране труда
С 1 сентября оформление документации может проходить в свободной форме. Работодатель имеет право самостоятельно выбирать то, как регистрировать данные об организации и прохождении работниками инструктажей, стажировок и обучения.
8. Требования к работодателю по организации и проведению обучения
Работодатель, проводящий обучение работников требованиям ОТ, оказанию первой помощи пострадавшим и использованию СИЗ, должен обеспечить наличие:
- мест обучения работников или учебных помещений, оборудования и технических средств;
- программ обучения по охране труда и учебных материалов для каждой программы обучения;
- не менее 2 лиц, проводящих обучение по ОТ, в организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;
- комиссии по проверке знания требований охраны труда, сформированной в соответствии с положениями раздела VII настоящих Правил.
Имейте в виду, что количество мест обучения работников должно определяться исходя из численности работников организации и составлять не менее 1 места на 100 работников организации, которые нуждаются в проведении обучения.
При организации обучения по охране труда можно использовать в качестве мест обучения рабочие места работников. При этом они должны быть оснащены:
- необходимым оборудованием;
- нормативными правовыми актами;
- учебно-методическими материалами;
- материалами для проведения проверки знания требований охраны труда;
- информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме.
9. Организация обучения по ОТ на микропредприятиях
Микропредприятия могут проводить обучение по ОТ с помощью инструктажей на рабочем месте. При этом комиссия по проверке знаний не требуется, а достаточно наличия ответственного за это сотрудника. Если по результатам СОУТ условия труда работника признаны оптимальными, то можно совместить 2 вида инструктажа: вводный и на рабочем месте. Все виды инструктажей (кроме целевого) в микропредприятиях могут проводиться специалистами по ОТ или другими уполномоченными на это сотрудниками.
10. Где получить еще больше информации
Хотите узнать еще больше? 29 сентября Courson проведет онлайн-дискуссию «Постановление 2464. Первый опыт. Ответы на вопросы». Спикерами мероприятия станут:
В рамках прямого эфира все слушатели смогут получить подробные ответы на вопросы об изменениях трудового законодательства, а по завершении мероприятия состоится бесплатный розыгрыш Внутреннего обучения по Охране труда, принять участие в котором смогут все желающие!
Победитель Розыгрыша получит бесплатное готовое решение для внутреннего обучения по Охране труда на онлайн-платформе Courson, а каждый участник, независимо от победы – скидку 10% на внутреннее обучение по охране труда и лонгрид по всем последним обновлениям законодательства в сфере охраны труда.
Переходите на сайт онлайн-дискуссии по ссылке и регистрируйтесь, чтобы задать свои вопросы экспертам и принять участие в беспроигрышном розыгрыше от Courson!
