Огромная группа граждан, которые являются «отдельно проживающими от несовершеннолетних детей» родителями, платит алименты нерегулярно или же не платит вовсе. Если с теми, кто не платит их совсем, все обстоит более-менее понятно, то вот бороться с кидающими нерегулярно символические суммы значительно меньшие, нежели присуждено судом, были и остаются проблемой. Но ее решение медленно сдвигается с мертвой точки.
Сегодня текст скучный, юридическо-статистический. Читать интересно тем, кто пытается выдавить регулярные алименты вместо подачек в 500-1000 рублей.
Правовой костяк
Еще в апреле прошлого года ВС РФ в своем обзоре практики сделал вывод, что частичная уплата алиментов вопреки установленному судом или соглашением размеру образует состав уклонения от их уплаты. Сперва по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, а при повторном нарушении – уже по ст. 157 УК РФ.
Санкции по статьям копеечные, но большинству адекватных людей все же судимость и даром не сдалась (а уж тем более за деньги, которые придется уплатить), поэтому риск привлечения по ст. 157 УК РФ все же является пока еще весьма действенным инструментом. Если только на стороне плательщика не маргинал, который живет в землянке. Тому срок (реальный) даже в кайф.
С 2022 года начали действие обновленные поправки в ст. 5.35.1 КоАП РФ и 157 УК РФ, где законодатель прямо прописал, что наказуема не только неуплата алиментов полностью, но и в части. Дословно формулировка звучит так:
«Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением…»
То есть появилась отсылка к размеру, что автоматом присвоило статус нарушителей тем, кто платит, допустим, 1000 рублей вместо 5000 рублей или даже 4500 вместо 5000 рублей. Финита ля, казалось бы – для злостных кое-как плательщиков-алиментщиков должна наступить печаль…
Реалии
Реальность же оказалась куда более печальной.
Самой главной проблемой мне виделась борьба с «чередовальщиками» - теми, кто месяц платит, два – не платит и тем самым сбрасывает формальный срок.
Я в корне не согласен с практикой, когда плативший в таком режиме 4 раза в год родитель считается не подпадающим под наказуемый статьей состав. Но переломить эту практику пока крайне проблематично - закон толкуется в их пользу, хотя на уровне первой инстанции и была пара прецедентов.
Но речь о другой проблеме: как заставить приставов возбуждать дела по 5.35.1 КоАП РФ, а затем и по 157 УК РФ, если формальные условия соблюдены – но алиментщик худо-бедно алименты платит.
У ряда сотрудников ФССП свое видение на этот счет.
- Кто-то подходит к толкованию нормы буквально – написано в 5.35.1 КоАП РФ, что «…с момента возбуждения исполнительного производства».., значит все возникшие просрочки потом не считаются. Без шуток - было такое.
- Кто-то вообще не видит состава, если родитель платит хоть по 500 рублей. Мало ли, что там ВС РФ какой-то придумал и какие-то правки в законе. Нет оснований - он платит "как может". Интересно, почему так кредиты нельзя платить? Хочу - 500 р. вношу, хочу - 1000. И пофигу, что платеж 10 000 р.- "как могу - так и плачу!"
И так далее.
Отдельные пляски с расчетом сроков.
ВС РФ в своем мартовском Пленуме от 2021 года указал, что считать надо с момента истечения срока уплаты очередного платежа.
Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в феврале двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 марта, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 мая.
Пробить эту стену упертости и пофигизма не всегда легко.
Пишем, пишем, пишем…
Дмитрий набросал краткую статистику обращений и подготовленных запросов.
С февраля с подобным вопросом (платит алименты частично без внесения полной суммы, ФССП к ответственности не привлекает) обратилось 23 человека. Почти половина отсеялась - либо нет состава, либо нет смысла.
По 12 обращениям оказаны юридические услуги по подготовке заявлений и жалоб:
- 4 случая: Направлено заявление о привлечении в ФССП – получен отказ или игнор. Затем жалоба старшему судебному приставу + копия в управление и прокуратуру (не совсем процессуально такое "3 в 1", но работает!). Два клиента отписались – по 5.35.1 дела заведены. Один – пока молчит. Одному отказ – «нет оснований, поскольку через неделю алименты поступили за текущий месяц в полном объеме».
- 7 случаев: Направлено только заявление о привлечении. В 2 случаях возбуждены дела. В 3 случаях алиментщики «по странному стечению обстоятельств» еще до ответа выплатили текущий платеж полностью и избежали привлечения к ответственности. 2 случая – нет ответа от клиентов.
- 1 случай клинически проблемный, дело пахнет административным иском. Но это материал для отдельного поста.
Так же было 3 заявления о возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ в отношении ранее привлеченных по 5.35.1. Два отказа – по той же самой причине, что и выше – должник «внезапно» начал платить в полном объеме. Точнее сделал один текущий перевод и "сбросил" срок свой злостности. Один – пока нет информации от клиента.
Какой вывод?
Вывод прост: при поступлении заявления о привлечении с раскладом по практике и аргументированным тыканьем носом, что «он же платит 500 р.» не является основанием для освобождения от ответственности должнику, видимо, делают ясное и четкое внушение.
Кто-то будет подозревать приставов в том, что им «лень работать» и они так отмазываются.
Возможно.
На практике ситуация с «чудесно прозревшим должником» выглядит так: при проверке заявления вызвали должника или переговорили по телефону, пугнули (заявление пришло, всё, возбуждаем!) и все – должник побежал платить. Разочек. А потом бросит снова.
Допускаю, что при наличии некоторой ангажированности (знакомый пристав и т.д.) должнику могли прямо сказать, что можно раз заплатить и не привлекут потом. А через 3 месяца – повторить.
Смысл таких действий ФССП? О, тут целый простор для предположений.
Возможно, пристав не хочет «ломать» сложившуюся практику в своем регионе или отделе. Или воевать с таким же упертым судьей. Последнее не шутка – даже в комментах писали «шедевры», когда взыскателям пристав разводил руками и придумал отписку из пальца, по секрету сообщая, что «говорил с судьей и она сказала - откажет». Может, кривит душой. А может и нет.
Самое главное – криво, худо, бедно, но новый механизм привлечения должников к ответственность чуть-чуть работает. Чуть-чуть.
Согласитесь же: выгоднее получить, допустим, 5000 рублей алиментов за 1 месяц из 3 на ребенка, чем получать по 500-1000 р. каждый месяц?
Вот сейчас написал и сам посмеялся. Это даже не «чуть-чуть».
Но смех-смехом – пока именно так механизм этот и работает. Будем пользоваться.
Регулярно мониторю практику, где хотя бы на уровне апелляции удастся подтвердить, что не плативший полную сумму алиментов 8 месяцев из 12, чередуя их 2 через 1, все же является уклонистом. Ищу в реале варианты, чтобы взять кого-нибудь у себя для доведения до ВС РФ, но "вживую". Пока не попадались.
Эх, мечты-мечты…
А пока юрист Дмитрий ждет ваши вопросы на e-mail: pravo1info@gmail.com
Для тех, кого утомили "нерегулярные плательщики" предлагается специальный формат сотрудничества – нам нужно набрать «статистическую практику» по этому направлению.
