Основным документом, устанавливающим единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета расходов организаций в Российской Федерации, до 2013 года является Федеральный закон от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в связи с принятием Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Согласно ст. 3 данного Закона в составе законодательных документов Российской Федерации о бухгалтерском учете также фиксируются другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
В первую очередь в состав федеральных законов, регулирующих бухгалтерский учёт расходов, включаются Налоговый и Гражданский кодексы Российской Федерации.
Основополагающим документом, регулирующим гражданско-правовые отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность является Гражданский кодекс Российской Федерации.
Что касается Налогового кодекса РФ, то кроме важной роли данного документа, при формировании информации об объектах бухгалтерского учета, его нормы прямо регулируют порядок учета доходов и расходов отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности. В частности, данные нормы определены для субъектов упрощенной системы налогообложения и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без имеющегося образования юридического лица.
Регулирование бухгалтерского учета расходов Президентом РФ в большинстве случаев осуществляется посредством выдачи им поручений иным федеральным органам исполнительной власти.
Согласно ст. 5 Закона «О бухгалтерском учете» общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Однако органы, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации:
планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;
положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;
другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгалтерского учета;
положения и стандарты, устанавливающие принципы, правила и способы ведения учета и отчетности для таможенных целей.
Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета федеральными законами, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Министерства финансов Российской Федерации.
К основным документам, регулирующим бухгалтерский учет расходов, изданным Министерством финансов РФ, относятся:
«Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. № 34н;
План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, утверждённые Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н;
«Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99», утвержденное приказом Минфина РФ от 06.05.1999г. №33н;
Также одним из наиболее важных документов является учетная политика организации, она регулирует бухгалтерский учет расходов в рамках организации. При этом учетная политика организации в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона «О бухгалтерском учете» должна основываться на нормах законодательства о бухгалтерском учете и нормативных актов органов, регулирующих бухгалтерский учет.
С 1 января 2002 г. вступила в силу глава 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации, которая вместе с остальными главами, включая первую его часть, является основополагающим документом, регулирующим налоговый учет расходов организаций.
