Бизнес республики просит принять дополнительные меры поддержки – отсрочку по оплате налогов. В идеале – понижение налоговых ставок в 2022 году, как это сделали в соседних регионах. Иначе предпринимателям не выжить.
По сути, речь идет о спасении национального бизнеса, которого в Туве и осталось то не более 30%: пандемийные ограничения торговли и иногородние крупные сетевые магазины сделали своё дело. А почему бы действительно не помочь выжить тем, на кого рассчитывает бюджет республики?
Соседи поддержат свой бизнес, а мы?
Правительство РФ продлило сроки уплаты налога для владельцев бизнеса на упрощённой системе налогообложения (УСН). Теперь налог по УСН за 2021 год организации должны заплатить до 30 сентября 2022 года, а ИП до 30 октября. Авансовый платёж за первый квартал 2022 года нужно внести до 25 октября 2022 года. Платить можно в рассрочку. Отсрочка касается не всех, и в этом-то проблема.
Член регионального исполкома ОНФ в РТ, президент союза «Торгово-промышленная палата РТ» Аяс Монге рассказал, что, согласно проведённому в соцсетях опросу, 59% предпринимателей Тувы отсрочкой воспользоваться не смогут. Их основной вид деятельности (ОКВЭД) не попал в список организаций и ИП, которым продлили сроки уплаты налогов (Постановление Правительства РФ 30.03.2022г. № 512). «Большая часть предпринимателей в Туве заняты торговлей. Даже если у кого-то есть производства, они относятся к второстепенному виду деятельности. Постановление касается основного ОКВЭДа, которое должно подразумевать производство пищевых продуктов и напитков, одежды, деревообработку, туризм…», - уточнил Аяс Монге.
Спикер привёл в пример опыт «соседей», Хакасии и Красноярского края. Там приняли свои региональные Постановления об отсрочке уплаты налогов и авансовых платежей по отдельным видам налогов, по упрощённой системе налогообложения, по патентам, по единому сельхозналогу, по налогу на имущество, транспортному и земельному налогу.
Минфин Хакасии также готовит пакет антикризисных мер для малого бизнеса. В первую очередь предлагается снижение налоговых ставок в 2022 году. По единому сельскохозяйственному налогу планируется снизить ставку с 6% до 1%. По упрощённой системе налогообложения (УСН) для отдельных категорий налогоплательщиков предусматривается максимально допустимое снижение с 4% до 1% (по схеме «доходы») и с 7,5% до 5% (по схеме «доходы минус расходы»).
Малый бизнес в Туве находится даже в более плачевном состоянии, нежели налогоплательщики из соседних регионов, поэтому предприниматели рассчитывают на аналогичные меры поддержки.
Поддержка предпринимателям – убыток казне
Заместитель министра финансов РТ Ирина Орлова согласилась с оппонентом, что мерами поддержки федерального постановления №512 в Туве мало кто сможет воспользоваться.
В пандемийный 20-ый Тува была одним из трёх регионов, где максимально расширили утверждённый на федеральном уровне список пострадавших от ограничительных мер отраслей. Ставки по налогам были вдвое снижены по всем видам деятельности с 6% до 1% (доходы) и c 15% до 5% (доходы – расходы).Чтобы предприниматели смогли восстановить пострадавший бизнес. Разумеется, это отразилось на региональной казне: по итогам 2020 года бюджет недополучил 306. 6 миллионов рублей дохода, которые предусмотрены на социальные выплаты, в том числе заработной платы. «В структуре экономики региона большую часть занимает торговля: приобрёл, наценил, перепродал. Все расходы на покупателя перекладываются. Это не то же самое, что производства и сельское хозяйство, они, по понятным причинам, в приоритете сегодня», - сказала Ирина Орлова.
В настоящее время понижение ставок региональный Минфин не рассматривает. Тем более, что они остаются средними (3% и 7%)-до максимального уровня 2019 года их так и не подняли. Такое решение бюджету обходится выпадающими доходами, по подсчётам Минфина и налоговой службы, в 111 миллионов рублей.
Задача финансового органа — сбалансированность бюджета. Как решить дилемму – помочь бизнесу и при этом изыскать средства для поддержки муниципалитетов? Со слов финансистов, снижение ставок по налогам и отсрочка платежей ударит, прежде всего, по муниципалитетам. «Если говорить об отсрочке платежей по налогам на полгода, то часть доходов регионального бюджета уходит в 2023 год, в итоге муниципалитеты не смогут обеспечить свои социальные расходы и обратятся опять-таки в адрес региона за финпомощью», - пояснила позицию Минфина чиновница.
На сегодняшний день консолидированный бюджет Тувы спланирован на уровне 10 млрд 800 миллионов рублей. Но при растущей ставке рефинансирования Центробанка в 17% уже есть риск недополучения доходов на 400 миллионов рублей. «Поэтому, принимая решения по поддержке бизнеса, мы должны учитывать, что риск невыполнения бюджета у нас и уже есть», - подытожила участница заседания.
Латание бюджета за счёт малого бизнеса
Ситуация с муниципалитетами не столь однозначна, считает Аяс Монге. В муниципальные бюджеты идут налоги не только от предпринимательской деятельности, но и другие, в том числе, земельный и имущественный налоги. И налоги эти собираются плохо, чиновники администраций часто не справляются с данной работой.
По мнению президента Торгово-промышленной палаты РТ, важно сохранить тех предпринимателей, которые смогут и дальше пополнять бюджет. Сегодня существует тенденция перехода ИП в статус самозанятых. Это в лучшем случае, в худшем — бизнес закрывается. В определённый период из Тувы был отток предпринимателей, который закрыли свой бизнес здесь и открывали в Хакасии, где выгоднее налогообложение.
Позиция президента страны заключается в поддержке малого бизнеса, который сегодня выполняет не только фискальную функцию, отчисляя прибыль в бюджет, а создаёт рабочие места. Налоговую базу надо увеличивать за счёт привлечения крупных инвесторов, считает председатель совета ТПП РТ эксперт Народного фронта Орлан Ооржак. При этом минимизировать роль МСП в латании дыр региональной казны. Словом, пересмотреть работу по обеспечению доходной части бюджета путём смещения акцентов на иные источники, над этим надо сообща работать. Иначе уже к следующему году доходы собирать будет не с кого. Сегодня МСП столкнулся со снижением покупательской способности, от которой зависит на 100%. В первую очередь страдает сфера услуг.
Ограничение по ОКВЭДам — большой минус
По данным заместитель руководителя Управления ФНС России по РТ Шончалай Конзай-оол, в категорию бизнеса, которым продлены сроки уплаты налогов, попал 501 предприниматель Тувы. Они получат отсрочку до 31 октября, ИП до 31 ноября текущего года. По истечении этого времени сумму налога можно будет погасить в рассрочку – в течение шести месяцев.
К слову, 500 предпринимателей — это примерно 5% от всех субъектов МСП региона, что лишний раз говорит об актуальности проблемы, подчеркнул эксперт Народного фронта Орлан Ооржак: «На передний план в стране сегодня выдвинуты действительно важные отрасли. Для страны в целом – да, в регионах свои сложности. Поэтому власти на местах полномочны сами устанавливать послабления и льготы исходя их конкретной ситуации в конкретном субъекте. В Туве малый бизнес на грани выживания. Две волны ковида его истощили, возможно, волны ещё будут. Следом пришли санкции. А реальные меры поддержки не только по сниженным ставкам и УСН, но и по остальным видам, включая льготные займы в Фонде поддержки предпринимательства Тувы или кредитные каникулы, смогли получить немногие». И все по той же причине — ограничения по основным видам деятельности предпринимателей.
Простой пример, бизнесмен не может получить ту же отсрочку по налогам, потому что реклама — основной вид деятельности его предприятия, а второстепенный — полиграфические услуги. Если было бы наоборот, тогда пожалуйста, а так — извините, поддержка не предусмотрена. И большинство предпринимателей прошло весь путь жёстких и не очень пандемических ограничений, так и не получив господдержки.
Хотя бы как в Хакасии и в Красноярске …
Понижения налоговых ставок регион не рассматривает. Об этом сообщил бизнесменам министр экономики и продовольственной безопасности РТ Айдыс Сат. Он напомнил, что республика должна учитывать не только интересы бизнеса, но и интересы бюджета. А бюджет должен получить запланированные доходы. «Но ведь если многие из нас закроются, разве тогда не возникнет проблемы с выплатами заработной платы учителям, воспитателям и прочим бюджетникам?» - в который раз спросили предприниматели.
Со слов министра, на региональном уровне разрабатывается проект постановления, в котором список ОКВЭДов, не попавших в приоритетные отрасли Постановления РФ, будет расширен. После чего 68% от всех субъектов малого и среднего бизнеса Тувы на упрощённой системе налогообложения смогут получить отсрочку по налоговым платежам.
Это первый шаг, к которому бизнес-сообщество пришло, консолидировав свои усилия. Предпринимателям малого и среднего бизнеса Тувы для выживания нужна более серьёзная поддержка, в том числе федеральные субсидии, которые прошли мимо большинства из-за формальных нюансов, необходимо снижение налоговых ставок в перспективе, хотя бы как в Хакасии и в Красноярске. Ведь отсрочка уплаты для многих МСП все равно, что отсрочка бизнеса от смерти…
Н. Черноусова
