Необходима ли повторная подача декларации о воздействии на окружающую среду при смене адреса (места нахождения) лица, эксплуатирующего объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду?
Отвечает ведущий юрист Центра Золотарь Ксения:
В соответствии с п.п. 1, 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
При этом декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 3 ст. 31.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
- код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
- информация о реализации природоохранных мероприятий;
- данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
- декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
- информация о программе производственного экологического контроля.
В соответствии с 17. Документами, подтверждающими необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, являются представленные заявителем сведения:
а) о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, о реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (местонахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
б) об изменении места нахождения объекта НВОС;
в) об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
г) об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Кроме того, согласно п. 6 ст. 31.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 данного Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Таки образом, декларация о воздействии на окружающую среду считается действующей при условии неизменности:
- технологических процессов основных производств;
- качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Таким образом, декларация о воздействии на окружающую среду считается действующей при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
При этом в случае изменения места нахождения юридического лица декларация о воздействии на окружающую среду является действующей.
Необходимо отметить, что действующим законодательством порядок внесения изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду не установлен.
При этом внесение изменений в декларации в части изменения адреса (места нахождения) лица, эксплуатирующего объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, не влечет необходимости внесения изменений в иные разделы декларации, а также направления вместе с декларацией расчетов нормативов допустимых выбросов и (или) сбросов.
В рассматриваемом случае, ввиду отсутствия порядка внесения таких изменений, целесообразно направить в уполномоченный орган декларацию о воздействии на окружающую среду без приложения соответствующих расчетов.
