С 1 марта 2022 года операторы по обращению с отходами и предприятия, образующие отходы, должны работать с отходами I и II классов опасности по новым правилам.
В соответствии с п. 1 ст. 14.4 Закона № 89-ФЗ ИП и организации, которые в результате работы образуют отходы I и II классов опасности и не осуществляют самостоятельное обращение с ними, обязаны передавать эти отходы федеральному оператору. Для этого нужно заключить соответствующий договор.
Функции федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности выполняет ФГУП «ФЭО».
Как заключить договор
Компаниям – отходообразователям нужно:
- зарегистрироваться в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности - ФГИС ОПВК (для этого потребуется учётная запись в ЕСИА);
- создать личный кабинет;
- подать в электронном формате заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.
После проверки заявки федеральным оператором будет сформирован проект договора.
В личном кабинете можно формировать заявки на исполнение договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, сюда же будут приходить документы на оплату договоров, акты оказанных услуг и отчёты об обеззараживании/утилизации.
Можно ли отказаться от заключения договора
Если в результате работы компании образуются отходы I и II классов опасности, отказаться от заключения договора она не может. Вид и масса образующихся отходов при этом значения не имеют.
Исключение составляют случаи, когда компания утилизирует отходы самостоятельно, имеет в собственности объекты обеззараживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. Но обратите внимание, что компания освобождается только от заключения договора с ФГУП «ФЭО». Предоставлять данные в информационную систему она всё равно обязана.
Административной ответственности за непредставление данных во ФГИС ОПВК не предусмотрено, а вот за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления оштрафовать могут:
- граждан – на сумму от 1 до 2 тыс. рублей;
- должностных лиц — на сумму от 10 до 30 тыс. рублей;
- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — на сумму от 30 до 50 тыс. рублей либо на срок до 90 суток приостановить деятельность;
- юридических лиц — на сумму от 100 до 250 тыс. руб.
Нужно ли указывать нормативы образования отходов
Если нормативы имеются, их необходимо указать. В целях организации работ по обращению с отходами I и II классов опасности разрабатывается соответствующая федеральная схема (ст. 14.2 Закона № 89-ФЗ). В ней учитываются содержащиеся во ФГИС ОПВК сведения:
- о видах отходов, источниках их образования, нормативах их образования и лимитах на их размещение;
- о фактическом количестве образующихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещенных отходах I и II классов опасности.
В какой срок должны принять отходы
ФГУП «ФЭО» должна принять отходы в срок, не превышающий двух месяцев с момента направления заявки ФГИС ОПВК (за исключением случаев, когда в самой заявке указан более поздний срок).
Если удалить отходы необходимо в более короткие сроки, этот вопрос нужно согласовать отдельно.
Если в указанные два месяца транспортная партия отходов увеличится, на дополнительный объём потребуется подать новую заявку.
Если у организации несколько филиалов
В этом случае договор может заключить как головное предприятие, так и филиалы. Всё зависит от порядка обращения с отходами, установленном на предприятии и полномочиями филиалов. Зарегистрировать во ФГИС ОПВК в качестве отходообразователя может только одно юридическое лицо. Филиалы могут зарегистрироваться в личном кабинете отдельно с привязкой к месту накопления отходов (в соответствии с адресом фактического осуществления деятельности, указанного в паспорте на отход). Далее должностному лицу филиала нужно направить заявку на вывоз отходов и заключить договор на оказание услуг по обращению с I и II классов опасности.
Нужно ли приобретать тару
Упаковка отходов – обязанность отходообразователя. Нужно учитывать, что в отношении отходов, имеющих опасные свойства, распространяются требования к транспортированию опасных грузов. То есть, передавать их нужно в таре и упаковке, предусмотренной стандартами или техническими условиями на данную продукцию и ГОСТ 26319-2020 «Грузы опасные. Упаковка».
Как приложить паспорт отходов
Согласно п. 2 ст. 16 Закона № 89-ФЗ, транспортирование отходов I–IV классов опасности осуществляется при наличии паспорта.
Нужно отсканировать паспорт отхода, загрузить копию в личный кабинет и указать место накопления отходов. Скан паспорта прикрепляется к заявке, которую передадут водителю вместе с комплектом необходимых для транспортирования отходов документов.
Кто должен взвешивать отходы
Мобильные весы должны быть у транспортировщика. Кроме этого, взвешивание можно провести на объекте по переработке отходов или применить расчётный метод определения количества отходов.
Кто должен организовывать сбор опасных отходов у населения
Для отходов Iи II классов опасности должен быть организован отдельный сбор, они не должны смешиваться с ТКО.
Если отходы I и II классов опасности образуются от населения в жилых помещениях, место накопления таких отходов должна организовать управляющая компания. После того как место накопления заполнится отходами, нужно через ФГИС ОПВК подать заявку на вывоз отходов и передать отходы ФГУП «ФЭО». Если управляющей компании нет, то к этому процессу привлекается муниципальное образование как юридическое лицо.
Что нужно знать операторам
Операторов для вывоза отходов ФГУП «ФЭО» привлекает в соответствии Закона № 223-ФЗ.
У водителей перевозчика должно быть разрешение на транспортирование опасных грузов и соблюдать требования к дорожной перевозке опасных грузов. Также должен осуществляться ГЛОНАСС-мониторинг.
Не забудьте об изменениях в охране труда. Что изменилось с 1 марта 2022 года, можно узнать здесь.
