По этой теме ведется нешуточная полемика. Приравнивая медицинские отходы класса А к твердым коммунальным отходам, возникает обязанность заключать договор с региональным оператором ТКО и платить по общим завышенным тарифам. При отделении эпидемиологически безопасных отходов медучреждений класса А от твердых коммунальных отходов, этой обязанности нет и можно свободно выбирать подходящего подрядчика. Сторонники обеих версий имеют доводы, подкрепленные нормами НПА. Рассмотрим их аргументы.
Версия № 1: Медицинские отходы класса А это ТКО
· согласно ст.49 ФЗ № 323 от 21.11.2011 г., медотходы класса А это эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО. Обращение с медицинскими отходами регулируется СанПиН, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ
· В свою очередь СанПиН 2.1.3684-21 в части обращения с медотходами постановляет, что к обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования Санитарных правил, предъявляемые к обращению с ТКО.
Некоторые суды придерживаются такой же трактовки, примером может стать дело № А76-32673/2020 и решение апелляционного суда.
Версия № 2: Медицинские отходы класса А – это не ТКО
· Основной закон по отходам, ФЗ № 89 от 24.06.1998г., не регулирует обращение с медицинскими отходами и призывает руководствоваться соответствующим законодательством. Соответственно, все требования 89-фз не распространяются на медицинские отходы.
· Позиция Роспотребнадзора от 26.02.2021г. об утилизации медицинских отходов класса А распространяется только на санитарные аспекты. СанПиН 2.1.3684-21 не могут противоречить положениям Федерального закона 89-ФЗ и Постановления Правительства РФ N 1156 от 12 ноября 2016 г.), т.к обладают меньшей юридической силой.
· Кроме того, запрещено смешивать в одном контейнере твердые коммунальные отходы и медицинские отходы. Контейнеры для класса А требуется мыть и дезинфицировать не реже раза в неделю.
Исходя из вышеперечисленного, делаем вывод, что медицинские отходы из учреждений, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, не относятся к ТКО.
Мы придерживаемся этой же позиции.
Нас поддерживает антимонопольная служба и Росприроднадзор (смотрите письма, опубликованные ведомствами в 2020 году).
В заключение хотим отметить, что если медицинская организация сделает протоколы биотестирования на отходы ТКО, то тем самым отнесет их к данной классификации и будет обязана заключиться с региональным оператором. Пока нет протоколов – данные отходы будут относиться к медицинским отходам класса А и находиться вне действия 89-ФЗ.
Подводим итоги.
Оба варианты возможны. Вы сами можете решить как поступить правильно при вывозе медотходов класса А.