Необходимо ли переоформлять СЭЗ о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарным правилам при смене собственника?
Отвечает юрист Центра Золотарь Ксения:
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
На основании изложенного, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам оформляется в целях утверждения проекта СЗЗ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 42 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьями 18, 20, 26 - 28 и 40 данного Федерального закона.
При этом в соответствии с п. 3 ст. 42 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п. 1 разд. «I» Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, утв. Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224, данный нормативный правовой акт устанавливает требования к организации и проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, видов деятельности (работ, услуг).
В соответствии с п. 10 Порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утв. Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224 (далее – Порядок), санитарно-эпидемиологические заключения подлежат переоформлению в случаях реорганизации, изменения наименования, места нахождения юридического лица, изменения фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, являющихся изготовителями продукции или осуществляющих деятельность по оказанию работ (услуг), получателями санитарно-эпидемиологических заключений, изменения наименования, области применения продукции.
Для переоформления санитарно-эпидемиологического заключения указанными лицами подается заявление о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения с приложением документов, подтверждающих изменения.
При переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения выдается санитарно-эпидемиологическое заключение с присвоением нового номера и даты с указанием в тексте санитарно-эпидемиологического заключения реквизитов (номера и даты выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения, взамен которого выдается новое.
При переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения, переоформляемое санитарно-эпидемиологическое заключение подлежит возврату в орган Роспотребнадзора по месту получения санитарно-эпидемиологического заключения.
В иных случаях переоформление санитарно-эпидемиологического заключения не производится.
На основании изложенного, в случае в случаях реорганизации, изменения наименования, места нахождения юридического лица санитарно-эпидемиологическое заключение подлежит переоформлению.
С учетом комплексного анализа положений, указанных нормативных правовых актов санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам подлежит переоформлению исключительно в случае, если данное заключение не представлялось в уполномоченные государственные органы для осуществления процедуры по установлению СЗЗ.
При этом после установления СЗЗ, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам не имеет самостоятельного правового значения и в качестве самостоятельного документа не используется.
Таким образом санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным правилам после его использования для целей установления СЗЗ, переоформлению не подлежит.
При этом переход права собственности на объект, в отношении которого была установлена санитарно-защитная зона, не имеет самостоятельного правового значения.
