Уполномоченный по правам человека в Донецкой Народной Республике разъясняет нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие первоначальную стадию уголовного процесса.
Прокурор, следователь, орган дознания (полиция; органы государственной безопасности; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений; таможенные органы; начальники учреждений исполнения наказаний, следственных изоляторов; органы государственного пожарного надзора; органы охраны государственной границы) или судья обязаны принимать заявления и сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, в том числе и в делах, которые не подлежат их ведению (ч.1 ст.107 Уголовно-процессуального Кодекса ДНР).
Поводами к возбуждению уголовного дела являются (ст.104УПК ДНР):
1) заявления или сообщения юридических лиц, должностных лиц, представителей власти, общественности или отдельных граждан;
2) сообщения представителей власти, общественности или отдельных граждан, задержавших подозреваемое лицо на месте совершения преступления или с поличным;
3) явка с повинной;
4) сообщения, опубликованные в печати;
5) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления.
По заявлению или сообщению о преступлении прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны не позднее трехдневного срока принять одно из следующих решений:
1) возбудить уголовное дело;
2) отказать в возбуждении уголовного дела;
3) направить заявление или сообщение по принадлежности.
Если необходимо проверить заявление или сообщение о преступлении до возбуждения дела, такая проверка осуществляется прокурором, следователем или органом дознания в срок не более 10 дней путем отобрания объяснений от отдельных граждан или должностных лиц или истребования необходимых документов. При невозможности завершить проверку в течение 10 дней в связи с получением истребованных документов, данный срок может быть продлен до 30 дней согласованным с прокурором мотивированным постановлением органа, проводящего проверку (ч.4 ст.107 УПК ДНР).
Дело может быть возбуждено только в тех случаях, если имеются достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления.
Порядок возбуждения уголовного дела регламентирован ст.108 УПК ДНР:
При наличии поводов и оснований, указанных в статье 104 Кодекса, прокурор, следователь, орган дознания или судья обязаны вынести постановление о возбуждении уголовного дела, указав поводы и основания к возбуждению дела, статью уголовного закона, по признакам которой возбуждается дело, а также дальнейшее его направление.
Если на момент возбуждения уголовного дела установлено лицо, совершившее преступление, то уголовное дело должно быть возбуждено в отношении этого лица.
Дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.116, ч.1 ст.117, ч.1 ст.118, ч.1 ст.132, ст.390 Уголовного кодекса ДНР возбуждаются судьей, а в случаях, когда преступление, по приведенным статьям в данной части текста, имеет особое общественное значение, а также в исключительных случаях, если потерпевший по такому делу или по делу о преступлении, указанном в ч.1 ст.133 УК ДНР, в силу своего беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по другим причинам не может защитить свои законные интересы, возбуждаются прокурором.
После возбуждения дела:
1) прокурор направляет дело для производства предварительного следствия или дознания;
2) следователь начинает предварительное следствие, а орган дознания начинает дознание;
3) суд дело о преступлении, поч.1 ст.116, ч.1 ст.117, ч.1 ст.118, ч.1 ст.132, ст.390 УК ДНР, назначает к рассмотрению.
Дополнительно обращаем внимание, что граждане вправе направить письменное заявление о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении в любой государственный орган Донецкой Народной Республики, однако в порядке ч.5 ст.8 Закона ДНР № 13-IHC от 20.02.2015 «Об обращениях граждан» оно будет передано соответствующему органу по компетенции.
