Разбираемся, почему исполнение судебного решения лучше доверить банку, а не специально уполномоченному государственному органу - Федеральной службе судебных приставов (ФССП). А также о том, что нужно сделать, чтобы решение суда было исполнено банком.
В июне 2021 Верховный суд как раз опубликовал Обзор судебной практики по теме исполнения решений судов через банк (далее - Обзор).
Позиции Верховного суда очень важны. Ни один суд не осмелится истолковать закон не так, как это сделал Верховный суд. Де-юре это не закон; де-факто - даже больше.
Как заставить решение суда работать?
По статистике Министерства юстиции, около 80 % решений суда остаются бумажкой, по которой "победитель" ничего не получает. Победить в суде - полдела. Надо ещё как-то заставить должника заплатить.
Процедура исполнения решений суда закреплена в Федеральном законе № 229 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон). Есть два основных способа:
- Обратиться в ФССП. Эта государственная служба для того и создана, чтобы принудительно исполнять судебные решения
- Обратиться в банк, где у должника открыт счёт. Закон наделяет банки не только правом, но и обязанностью списывать деньги со счетов своих клиентов и перечислять их взыскателю
Почему же обращение в банк эффективнее?
1) Скорость получения результата
Это обусловлено не только тем, что бизнес всегда работает быстрее и лучше, чем бюрократический государственный орган (хотя и это тоже), но и положениями самого Закона:
У пристава есть на исполнение два месяца (ст. 36). А у банка - только один день (согласно ч. 5 ст. 70 Закона, банк исполняет требования исполнительного документа незамедлительно. В п. 6 Обзора Верховный суд указал, что это значит на следующий рабочий день после обращения взыскателя). И это при том, что приставы могут постоянно откладывать совершение исполнительных действий, а банки - нет!
Немаловажно и то, что пристав сначала обязан направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства и дать ему пять дней на добровольное погашение долга. И только после того, как должник откажется платить, пристав потребует от банка списать средства со счёта (ст. 30). Банк списывает деньги со счёта сразу, и должник узнаёт о случившемся уже после, получив "смс-ку счастья". Таким образом, взыскатель может использовать эффект внезапности.
2) «Точечный удар»
Самая большая проблема при обращении в банк - необходимость знать, где у должника счета. Обратиться можно только в тот банк, который обслуживает должника. Если в банке, принявшем исполнительный лист, нет счетов должника, проверять счета в других кредитных организациях банк не имеет права. А судебные приставы имеют доступ к информации об открытых счетах в любом банке. Кроме того, приставы могут обращать взыскание на квартиры, автомобили и любое другое имущество, а банки нет. Но на зарплату - могут.
Поэтому если взыскатель не располагает информацией о счетах должника, ему, увы, одна дорога - к судебным приставам. Но если такая информация есть, то обращение в банк эффективнее. Сейчас, когда люди (как минимум, в крупных городах) почти не пользуются наличными, счёт в банке - основной денежный запас. Прийти в банк и забрать оттуда своё - просто и логично. Пристав же начнёт "ковровую бомбардировку": наложит арест на заработную плату, на квартиру, машину и т.д. Как итог - потраченные нервы должника, но мало пользы взыскателю (зарплата у должника серая, квартира единственная, машина в общей собственности с супругой и т.п.)
Интересная деталь: в п. 7 Обзора Верховный суд указал: банк обязан проверить наличие счетов должника во всех филиалах банка и списать денежные средства с любого счёта, где они есть. Взыскатель не обязан указывать конкретный номер счёта.
Остался открытым вопрос о том, может и должен ли банк обратить взыскание на средства, хранящиеся в продуктах банковской экосистемы: кредитных картах (при их пополнении), электронных кошельках, в негосударственных банковских пенсионных фондах, на брокерских и индивидуальных инвестиционных счетах? Полагаю, что да. Однако, таковую практику ещё предстоит сформировать. Если вам необходимо обратить взыскание на такого рода сбережения вашего должника, напишите мне - будем формировать практику вместе:)
3) Прямой перевод денег со счёта должника взыскателю
Обращаясь в банк, взыскатель пишет заявление, в котором указывает свои реквизиты для перевода денег. В течение дня банк зачисляет на них сумму, присуждённую решением суда. Ну, если на счету у должника есть деньги, разумеется:) Итого, всё происходит в три действия: (1) подача заявления - (2) списание со счёта должника - (3) зачисление на счёт взыскателя
При взыскании через ФССП цепочка удлиняется, и действий будет минимум шесть: (1) подача заявления - (2) уведомление приставом должника - (3) направление приставом постановления о списании в банк - (4) списание денежной суммы со счёта должника - (5) зачисление денег на депозитный счёт отдела ФССП - (6) зачисление средств на счёт взыскателя с депозитного счёта отдела приставов. Полагаю, не стоит объяснять, что каждое дополнительное действие увеличивает не только количество потраченного времени, но и риск того, что деньги в итоге до взыскателя просто не дойдут.
4) Сервис
Несмотря на все попытки реформирования за последние несколько лет, ФССП остаётся одним их самых "неклиентоориентированных" государственных органов. Приёмные часы два раза в неделю по полдня, живые очереди на несколько часов, хамство и грубость приставов и вот это всё... Часто именно по этой причине юристы отказываются браться за сопровождение исполнительных производств, а взыскатели "забивают" на исполнение судебных решений. Тратить дни на сидение в очередях и терпеть хамство в свой адрес подчас не готовы даже те, кто вырос в СССР, не говоря уже о "молодом поколении"... Потому такой, казалось бы, не юридический фактор на практике порождает, в том числе, серьёзные правовые последствия.
В банке взыскатель получает сервисное обслуживание. Не пятизвёздочный отель, конечно, но и не чиновничье наплевательское отношение. Наличие судебной практики, которой хватило на целый Обзор, показывает, что далеко не всегда банки легко выполняют все требования взыскателей. Но и доказать правоту в суде проще: судьи гораздо охотнее накажут коммерческий банк, чем государственный орган.
Как же узнать, в каком банке у должника счёт, и обратить на него взыскание?
Самый верный и самый законный способ узнать о счетах должника - спросить у него. Но сведения об открытых счетах в банке являются тайной, и должник имеет право ничего не рассказывать. Потому эффективнее это узнать не когда спор уже начался, а ещё на этапе заключения договора. Если вы даёте своему партнёру отсрочку платежа (будь то деньги в долг, соглашение о постоплате товара, работы, услуги и вообще любая ситуация, когда вы передаёте ему какое-то экономическое благо ранее, чем получаете другое благо взамен), то обязательно требуйте информацию о счете в банке. Желательно не верить на слово, а попросить справку из банка, что счёт реально есть.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают номера счёта в договоре. Если там не указано, уточните, почему, и попросите указать. Счета ИП и юрлиц можно бесплатно и в пару кликов проверить на сайте налоговой: не заблокированы ли они.
Подведём итоги:
- Взыскать денежные средства по исполнительному листу в банке быстрее, проще, эффективнее и спокойнее, чем через судебных приставов
- Обратить взыскание через банк можно только на денежные средства, которые зачисляет на любой счёт должника в этом конкретном банке сам должник или его работодатель. Иное имущество могут трогать только приставы.
- Для того, чтобы использовать возможность взыскания по исполнительному документу через банк, желательно быть подготовленным заранее и иметь информацию об открытых счетах должника в банке. Узнать об этом следует до заключения договора.
Напишите в комментах, сталкивались ли вы с трудностями при исполнении вступившего в силу решения суда и с какими именно. Подписывайтесь на "Правовую культуру" в Instagram! Там вы найдете ещё больше актуальных новостей и проблем права в кратком изложении. Вместе мы сделаем правовую действительность лучше!
