В редакцию "Горизонта событий" поступил вопрос о правомерности действий таможенных органов, которые по результатам таможенного досмотра мебельной продукции (группа 94 ТН ВЭД ЕАЭС) включают в вес нетто данной продукции вес картонной упаковки.
Из-за включения упаковки в сведения о весе нетто мебели участники ВЭД вынуждены доплачивать таможенные платежи, поскольку ставка ввозной таможенной пошлины зависит, в том числе от веса нетто товара.
Совместно с экспертами юридической компании «Парадигма Права» разбираемся в этом вопросе, чтобы участники ВЭД знали, как реагировать на желания таможенных органов увеличить размер таможенной пошлины.
Так, согласно требованиям подпункта 36 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 38 указывается в килограммах масса нетто декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров.
Для того, чтобы заявить вес нетто товара с первичной упаковкой должно быть соблюдено одно из двух условий, если:
а) в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары представляются для розничной продажи;
б) первичная упаковка не может быть отделена от товаров до их потребления без нарушения их потребительских свойств.
Под первичной упаковкой понимается упаковка, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи.
В соответствии со статьей 2 технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769, упаковкой признается изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции. Упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю, является потребительской упаковкой.
Упаковка, предназначенная для хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу, является транспортной упаковкой.
Согласно положениям ГОСТ 16371-2014 «Мебель. Общие технические условия», а также ГОСТ 19917-2014 «Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия» законодателем не предусматривается наличие у мебели первичной или потребительской упаковки, им указываются лишь особенности транспортировочной упаковки для сохранности мебели от повреждений и загрязнений в соответствии с п. 5.5.1 ГОСТ 16371-2014.
В техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» отсутствуют понятия «первичная упаковка» либо «потребительская упаковка», а маркировка, нанесенная на транспортировочную упаковку, содержит сведения о товаре в целях упрощения идентификации перевозимого товара и предотвращения необходимости вскрытия упаковки на разных этапах транспортировки.
Таким образом, в том случае, если:
- картонная упаковка обеспечивает сохранность товара от повреждений и загрязнений, т.е. является транспортировочной тарой;
- исходя из потребительских свойств товар может предоставляться для розничной продажи без картонной упаковки;
- при продаже мебели картонная упаковка может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара;
- в торговой точке конечный потребитель может получить продукцию без картонной упаковки.
Соответственно картонную упаковку нельзя рассматривать в качестве первичной упаковки, следовательно, она не подлежит учету при определении веса нетто товара
В связи с чем действия таможенных органов по включению веса картонной упаковки в вес нетто мебели нельзя признать правомерными.
Также напоминаем, что если декларируются готовые продукты в консервации, то в обязательном порядке в вес нетто включается вес продукта и банки.
