На Россию приходится пятая часть всех лесов планеты и четверть мирового запаса пресной воды. Как используются и защищаются природные богатства страны, рассказывает Mafin Media.
Категории земель
В Земельном кодексе Российской Федерации выделяется семь категорий. Они описывают свойства земель и правила их эксплуатации:
- лесного фонда;
- водного фонда;
Как можно использовать земли лесного фонда
Земли лесного фонда бывают лесные и нелесные:
- Лесные покрыты растительностью или предназначены для ее восстановления, например вырубки, прогалины, гари.
- Нелесные предназначены для лесного хозяйства и неудобны для использования в других целях, например просеки, болотистые земли, каменистые россыпи.
Использование и охрана лесного фонда определяются земельным и лесным кодексом. Земельный участок лесного фонда может быть использован:
- для рекреационной, научно-исследовательской и учебной деятельности;
- выращивания и сбора пищевых и лекарственных растений;
- добычи древесины и недревесных ресурсов;
- охотничьего хозяйства;
- строительства и эксплуатации линейных объектов, например железнодорожных путей, линий электропередачи, водопроводов и газопроводов.
Лесные земли принадлежат государству. Новое строительство здесь запрещено. Можно возводить только некапитальные объекты, например физкультурно-оздоровительные комплексы.
Если на этой территории размещен жилой дом, скорее всего, он стоит еще с советских времен. Тогда строили поселки при лесничествах, но земля под этими домами не принадлежала жителям. Сейчас владельцы таких домов могут оформить земельные участки в собственность по лесной амнистии.
Лесничество — учреждение, определяющее границу участка леса и обеспечивающее его охрану, воспроизводство и использование.
Земли лесного фонда отличаются от других категорий тем, что главная роль отводится не самой земле, а насаждениям на ней. По данным Рослесинфорга, общая площадь лесов на территории России — 1 187,6 млн гектаров, или около 65% от площади страны.
В основном площадь лесов увеличивается за счет присоединения заросших сельхозземель и охраны лесных насаждений:
- Уменьшилось число законных и незаконных рубок.
- Соблюдается правило «срубил дерево — посади новое».
- Действует федеральный проект «Сохранение лесов», призванный обеспечить баланс между вырубкой и восстановлением.
Одна из самых серьезных проблем лесных земель — пожары. По данным информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза, в 2021 году достигнут рекорд: сгорели 18,2 млн гектаров леса.
Другая проблема, которая отрицательно сказывается на совокупной площади лесного фонда, — самовольный захват земель. Люди незаконно используют участки под строительство дач, парковок, складов и свалок и без лицензии добывают полезные ископаемые.
Участок лесного фонда федеральной собственности можно взять в аренду. Для этого нужно выиграть его на аукционе. Срок договора аренды определяется правилами аукциона, но ограничен рамками: от 10 до 49 лет.
Неправомерная эксплуатация лесных земельных участков запрещена законом. Штраф для физических лиц — до 50 000 руб., для должностных лиц — до 100 000 руб. и юридических лиц — до 300 000 руб. Однако число случаев самовольного присвоения за последние десять лет убавилось на 35%: с 2 318 до 1 514.
Как можно использовать земли водного фонда
Земли водного фонда — участки с водными объектами на поверхности, такими как озера, моря, водохранилища; и гидротехническими объектами, такими как плотины, колодца, каналы.
Земли водного фонда отграничиваются от других категорий береговой линией — территорией, прилегающей к водным объектам. Поверхностные воды занимают 12,4% площади России, их использование и охрана определяются земельным и водным кодексом.
К водному фонду относятся:
- моря, их проливы, заливы;
- все водотоки и водоемы: пруды, заводи, ручьи, реки, водохранилища, болота;
- выходы подземных водотоков: ключи, родники, гейзеры, колодцы;
- объекты со льдом и снегом: ледники, снег на вершинах гор, вечная мерзлота.
Земли водного фонда можно поделить на три группы:
- Общего пользования. Земли водного фонда в собственности государства может использовать любое физическое лицо в своих целях. Юридическим лицам запрещено вести коммерческую деятельность на таких объектах.
- Частная собственность. Водные объекты в собственности физических лиц должны быть обособленными, небольшими и не иметь связи с другими водным объектами.
- Особо охраняемые. Эти земли контролирует государство. Физическим лицам запрещено использовать их в своих целях. Обычно здесь располагаются технические объекты по забору вод для научной, культурной, эстетической, рекреационной и другой деятельности.
Охранный режим устанавливает санитарные зоны около источников и правила строительства, эксплуатации и сноса сооружений.
На водоохранных зонах запрещены:
- свалки, отстойники, кладбища;
- стоянка и ремонт транспорта;
- нелегальные судостроительные организации;
- хранение и использование пестицидов, химикатов;
- незаконная добыча полезных ископаемых;
- некоторые виды сельскохозяйственной деятельности.
Участок водоохранной зоны можно арендовать по тем же правилам, что и участок лесного фонда: выиграть аукцион. Договор аренды заключается на срок до 20 лет с возможностью продления.
Цели аренды:
- забор ресурсов с поверхности;
- производство электроэнергии;
- использование водоема в рекреационных и иных целях.
