Помните, как говорил Попандопуло из замечательного фильма «Свадьба в Малиновке»?
- У пана атамана нема золотого запасу, и хлопцы стали разбегаться в разные стороны, и правильно делают…
Победоносная война стоит очень дорого, а реальная отдача от нее может и не наступить вовсе. А без денег войну начинать просто бессмысленно.
Очередную кампанию с Османской империей власти решили затеять в самый разгар финансового кризиса, который в очередной раз показал несоразмерность военных нужд и денежных ресурсов страны.
Так, в октябре 1875 году со счетов Московского коммерческого судного банка исчезло 7 млн. рублей, что привело к первому в истории Империи банкротству крупного частного кредитного учреждения, который до последнего момента пользовался огромным доверием у вкладчиков: возглавлял его сам московский городской голова Даниил Шумахер. Вслед за тем, течение нескольких дней, вкладчики по всей стране штурмовали отделения кредитных учреждений, пытаясь снять свои сбережения.
В это же время в 280 км от первопрестольной, в тихом уездном городе, вспыхнула знаменитая афера местного Мавроди, Ивана Гавриловича Рыкова: его Скопинский банк вскоре рухнет, а это печально знаменитое событие в 1881 году увековечит в своей картине «Крах банка» Владимир Маковский.
Многие крупные банки в результате понесли серьезные потери: так, Русский банк внешней торговли лишился 200 тыс. руб., а Волжско-Камский - 100 тыс. В целом, накануне войны в России обанкротилась почти пятая часть коммерческих банков, а их совокупный капитал уменьшился на четверть. Правительству пришлось потратить 50 млн. рублей — десятую часть доходов бюджета — на безуспешную попытку поддержать курс рубля к иностранным валютам.
****
Военно-Историческая Комиссия Главного Штаба в 1901 году опубликовала уникальные данные о стоимости русско-турецкой войны: так, в марте 1877 года в Полевом Управлении армии была подготовлена 4-х месячная смета расходов на содержание действующих частей за границей – она составила громадную сумму 20,841,422 рубля, или в среднем 174,000 руб. в сутки !
Против войны категорически возражал Министр Финансов М.Х. Рейтерн – самый бескомпромиссный ее противник среди высшей бюрократии (потому, как оперировал конкретными цифрами и как никто другой знал истинное положение вещей в государстве).
На совещании у Императора 4-го февраля 1877 года он утверждал, что эта кампания будет пагубной для финансов страны и экономического развития:
«… Затем говорил Рейтерн, разумеется, в том смысле, что Россия окончательно погибнет не только в случае войны, но даже и тогда, если долго еще будем держать армии на военном положении…» .
Министр, пользуясь поддержкой брата Александра II, великого князя Константина Николаевича, даже намеревался уйти в отставку в знак протеста, но все же «по чувству гражданского долга» остался на своем посту (Рейтерн ушел в отставку по завершении войны, лишь 7 июля 1878 года). В «партию миротворцев» входил и престарелый канцлер А.М. Горчаков, который озвучил «чудовищное мнение» - «распускаем армию и предоставляем Турцию собственной ее судьбе» .
Эта глупость была простительна Горчакову – он был гражданский человек и ничем уже в своей карьере не рисковал.
О слегка насмешливом отношении военных к «ветхому днями» канцлеру говорит следующая запись в дневнике Военного Министра Д.А. Милютина от 8-го июня 1877 г. (уже после начала военной кампании):
«… Клевреты нашего канцлера разгласили, будто Россия вовсе и не намерена вести серьезную войну, что канцлер для того и сопровождает государя, чтобы заключить мир при первой возможности, во всяком случае, не переходя Балканов… действительно, у нашего канцлера преобладает давнишняя мечта о конгрессе и что он даже во сне видит, какую роль он сам будет играть на этом конгрессе, чтобы закончить с блеском свое дипломатическое поприще…» .
Генералы же, за которыми стоял Милютин, резко возражали против «безрезультатной» и позорной демобилизации армии «пред нахальством турок». По мнению Военного министра, следовало объявить войну, чтобы сохранить честь Императора и престиж империи:
«… как ни бедственна война для России, однако ж избегнуть ее можно не иначе, как добившись мира почетного; распустить наши войска прежде, чем добьемся такого мира, мы не можем; а добиться его можем, только подняв голос и опираясь на нашу военную силу…» .
Записку, которую читал Милютин, а «Государь слушал с напряженным вниманием», подготовил для него Начальник Главного Штаба Обручев:
«… Мысли эти были развиты Обручевым мастерски, и чтение мое, видимо, произвело сильное впечатление…».
Прервав совещание, Император взял время на раздумье.
Вы только представьте себе: остановить военную машину как раз в тот момент, когда она была готова сорваться со старта! Когда боевой дух бьет через край, а выплеска до сих пор нет! Ведь первая частная мобилизация началась еще 2 ноября 1876 года – таким образом, к 4 февраля 1877 года армия уже три (!) месяца томилась в тягостном ожидании у границ Империи!
12-го февраля, в субботу, Александр II вновь собрал министров, и, по словам Милютина, «прямо объявил, что прочитанная мною в предыдущем совещании записка вполне выражает его собственный взгляд и убеждения». Дело начала войны было фактически предрешено.
****
Резонный вопрос:
- За чей счет этот банкет? Кто оплачивать будет?
Оказалось, что в бюджете расходов на такую кампанию не предусмотрено.
Военные расходы на 1877 год составляли 429,328,089 руб., при этом дефицит бюджета – 30,003,210 руб.
Для покрытия расходов на войну пришлось брать в долг.
Так, 17 мая 1877 г. был сделан первый 5% «восточный займ» на 200 млн.руб., выручка по которому составила 174,6 млн.руб. .
Внутренних ресурсов, казалось, было мало и 26 мая 1877 года Рейтерн взял взаймы 307,5 млн. германских марок (или 375 млн. франков) в Европе – у банкирских домов «Мендельсон и Ко» (Берлин), «Липпман, Розенталь и Ко» (Амстердам) и у Учетной Конторы (Conmptoir d’Escompte de Paris), которую обозначили как 5% внешний заем . Тем не менее, эту «неприличную» операцию Милютин окрестил «унизительной для России», а министр государственных имуществ П.А. Валуев назвал «неудобной сделкой» .
Через год, 11 августа 1878 года, последовал второй 5% «восточный заем» на 300 млн. рублей, который к концу 1881 года удалось реализовать на 276,5 млн.
И, наконец, указом от 14 мая 1879 г. было объявлено о третьем «восточном заеме» на 300 млн. руб., к 1882 году реализованном на 267,8 млн. руб .
Все это привело к тому, что государственный долг России на 1 января 1881 года составлял 6,036,231,147 руб. – с 1877 года он вырос на 1,584,161,284 руб. или на 26,24%!
Однако мало иметь просто деньги для войны – для передвижения по вражеской территории нужно иметь именно «звонкую монету», золото! Во-первых, инфляция, а во-вторых, расплачиваться на месте следует именно «всеобщим эквивалентом».
В середине декабря 1876 года Министр финансов согласился выдать золотом 50,000 рублей и серебром 200,000 руб. В письме к начальнику Полевого Штаба Военный министр назвал эти суммы «ничтожными».
Член Военного Совета генерал-адъютант А.А. Непокойчицкий в своем ответе Милютину от 19 декабря 1876 года, жаловался:
«… для заграничных покупок необходимо золото; оно нужно и для выдачи содержания офицерам, иначе офицеры будут получать не рубль, а 50 копеек. 50 тысяч рублей звонкой монетой не имеют никакого значения. В Румынии в ходу золото преимущественно, серебра немного и кредитных билетов вовсе нет; а потому считаю долгом доложить, что без золота в Румынии придется нам очень трудно и если имеется ввиду вести войну с Турцией, то на этот важный финансовый вопрос нельзя не обратить особого внимания. Если в Румынии и Турции не будем платить наличными деньгами, а выдавать квитанции, то все для нас будет спрятано, или добываемо на каждом шагу с крайними затруднениями. Фураж для лошадей и порционный скот будут свободно покупаться в Румынии войсками на наличные деньги, между тем как при обязательной их поставке от края до будущих расчетов войска будут встречать полнейший в них недостаток. Положительно я тревожусь от одной мысли не быть достаточно обеспеченными звонкой монетой…» .
29 марта 1876 года для нужд армии было выслано 2 миллиона рублей золотом, а перед выступлением за границу войска были снабжены некоторым золотым авансом.
****
Заключив 19 февраля 1878 года в пригороде Константинополя, местечке Сан-Стефано, предварительный мирный договор с Османской империей, который завершил русско-турецкую войну, Россия оставила в Болгарии оккупационные войска.
В циркуляре Комитета для подготовки данных к мобилизации войск от 21 сентября 1878 года за № 837 был определен состав этих войск.
«…а) В составе оккупационного отряда в Болгарии, притом на все время оккупации, оставить:
- 4-й, 9-й, 13-й и 14-й армейские корпуса, при этом в составе 14-го корпуса, взамен 1-й Донской дивизии, находящейся в России, включить 2-ю Донскую дивизию;
- 3-ю саперную бригаду – в полном составе, за исключением 5-го и 6-го понтонных батальонов, которые будут отправлены в Россию;
- Владикавказский и1-й Уральский казачий полки.
б) Временно оставить на Балканском полуострове, впредь до особого распоряжения:
- 12-й армейский корпус и 2-ю пехотную дивизию;
- 2-й Кубанский и Терско-Казачий полки;
- 29-й, 31-й, 34-й, 35-й и 40-й Донские казачьи полки;
в) Прочие войска, а именно: 3-я и 24-я пехотные, 4-ю резервную пехотную и 8-ю кавалерийскую дивизии, равно 2-ю саперную бригаду постепенно отправлять в Россию.
г) Все оставленные на Балканском полуострове части войск содержать по штатам военного времени и
д) Для облегчения госпитальной части в войсках оставить при них 20 военно-временных госпиталей…»
На содержание администрации, именуемой теперь Управлением Императорского Российского Комиссара в Болгарии, были выделены следующие суммы. Оклады жалования и прочие расходы были указаны во франках.
В проекте штатной ведомости Управления жалование Императорского Комиссара (1 чел.) указано не было – содержание он получал «особому Высочайшему назначению», а вот на «экстраординарные расходы» ему полагалось в год 500,000 франков.
В состав 1-го Центрального Управления также входили:
- управляющие отделениями (6 чел.) с окладами 12,000 (всего расходов в год 72,000 и экстраординарных – 168,000);
- член Совета (1 чел.) с окладом 9,600;
- начальники отделений (14 чел.) с окладами 6,000 (всего расходов в год 84,000 и экстраординарных – 112,000);
- помощники начальников отделений (15 чел.) с окладами 3,000 (всего расходов в год 45,000 и экстраординарных – 99,000);
- бухгалтер (1 чел.) с окладом 4,800 (всего расходов в год 4,800 и экстраординарных – 7,200);
- помощников бухгалтера (2 чел.) с окладами 3,000 (всего расходов в год 6,000 и экстраординарных – 6,000);
- наемных писцов с окладами 15,000 в год и экстраординарных – 25,000;
- чиновников для поручений старших (3 чел.) и младших (3 чел) с окладами 5,000 и 3,600 соответственно (всего расходов в год 25,800 и экстраординарных – 51,000);
- на канцелярские расходы – 26,000 и
- единовременно первоначальное обзаведнение и устройство Канцелярии – 15,000.
Всего окладов в год на сумму 288,200 и экстраординарных – 983,200.
В состав 2-го Губернского Управления также входили:
- губернатор (1 чел.) с окладом 9,600 (всего расходов в год 9,600 и экстраординарных – 13,150);
- вице-губернатор (1 чел.) (экстраординарных расходов – 14,600);
- советник по делам казенного управления (1 чел.) с окладом 4,800 (всего расходов в год 4,800 и экстраординарных – 1,700);
- правитель канцелярии (1 чел.) с окладом 9,600 (всего расходов в год 9,600 и экстраординарных – 13,150) и т.п.
Всего расходов на губернское управление – 42,960 в год и экстраординарных – 48,200.
Кроме того, расходов на городское управление (16,200 в год и экстраординарных – 9,574) и окружное управление (17,100 в год и экстраординарных – 8,174).
****
Убытки России в войну были определены в сумму 1,410,000,000 руб. Эти убытки Турция обязывалась возместить России:
1) уплатой контрибуции в размере 310,000,000 руб. деньгами и
2) уступкой России части Бессарабии и Добруджи (которая должна была перейти к Румынии в возмещении за отходивший от нее к России участок Бессарабии, отторгнутый от России по Парижскому трактату 1856 г.) в Европейской Турции и Ардагана, Карса, Батума, Баязета и территории до Сангалунского хребта в Малой Азии .
Вся сумма военных расходов за кампанию составила, согласно отчету Государственного Контролера:
В 1876 г. – 50,998,114 руб.
В 1877 г. – 429,328,089 руб.
В 1878 г. – 408,142,970 руб.
В 1879 г. – 132,109,317 руб.
-----------------------------------
Всего – 1,020,578,490 руб.
На покрытие всех этих расходов в распоряжении Государственного Казначейства имелись следующие средства, вырученные от займов 1876-77 г.г.:
1) от 5%-банковских билетов – 91,768,436 руб.
2) от 5%-внешнего займа – 174,607,416 руб.
3) от 5-% 1-го восточного займа – 106,408,573 руб.
-----------------------------------
Всего – 372,779,425 руб.
Недостающая для покрытия всех расходов сумма (около 650 млн.руб.) была восполнена выпуском кредитных билетов, который достиг колоссальных размеров:
- в 1876 г. – 252,675,000 руб.
- в 1877 г. – 453,274,000 руб.
- в 1878 г. – 490,405,000 руб.
Итоги войны, закрепленные в Берлинском трактате, вызвали в России всеобщее разочарование и сожаление о принесенных жертвах. Это способствовало росту оппозиционных настроений и привело к очередным дискуссиям о сокращении государственных расходов и проведении широких реформ.
Хотя русско-турецкую войну и называют последней победоносной кампанией Российской империи, ничего хорошего в жизнь самой страны он не привнесла. «Братушки», освобожденные Россией от «османского ига», практически сразу отвернулись от своего освободителя и впоследствии дважды (!) предавали, воевав на стороне Германии в двух мировых войнах. Огромные затраты на войну так и не были возвращены сполна.
Оккупационный долг княжество Болгария обслуживало с 1883 по 1885 г.г., когда отношения между Болгарией и Россией были разорваны. В 1890 году был направлен взнос, но регулярные выплаты возобновились только в 1896 году. Окончательно погашен «оккупационный долг» княжеством Болгария был в 1902 году за счет средств большого внешнего займа, выданного французским банком Париба.
Оккупационный долг Восточной Румелии перешел к княжеству Болгария после объединения Болгарии в 1885 году. Его выплата многократно откладывалась до 1912 года, когда Болгария и Россия договорились о плане по погашению долга. План так и не был исполнен ввиду того, что в начавшейся Первой мировой войне обе страны являлись противниками друг друга. После войны долг был списан соглашением между кабинетом Александра Стамболийского и большевистским правительством Советской России.
