У некоторых граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставленных им по договорам социальной найма, возникают задолженности оплаты коммунальных услуг и найма помещения. Некоторые граждане считают, что их долги за коммунальные услуги, которые они сами и потребили, должен уплатить наймодатель жилого помещения.
Так, недавно, ко мне обратился гражданин, которые проживает в квартире, предоставленной ему по договору социального найма. Родственники гражданина, а потом он сам, копил долги за наем и коммунальные услуги, после чего, обратились к юристу (не ко мне), который сообщил им, что обязанность уплаты коммунальных долгов граждан лежит на собственнике квартиры, то есть на наймодателе. Также юрист предложил гражданину обратиться в суд с исковым заявлением, требованием которого являлось обязать наймодателя, в лице органа местного самоуправления, заплатить долги граждан за коммунальные услуги в размере, около 400 тыс. руб.
Гражданин, рассчитывая, что долги за коммунальные услуги действительно можно перевести на наймодателя, с юристом согласился и заказал у него услугу на составление искового заявления, котрое было составлено.
Однако, наверное, логика здравого смысла подсказала гражданину, что здесь что-то не то. Почему наймодатель должен оплачивать коммунальные услуги гражданина, который и так проживает в квартире по договору социального найма, практически бесплатно, ведь стоимость найма копеечная, при этом, наймодатель должен еще и оплатить коммунальные услуги гражданину, который тот сам, вместе с членами своей семьи потребил? Даже звучит это абсурдно.
Так, гражданин обратился ко мне за консультацией.
Ознакомившись с иском, который ему подготовили я увидел, что юрист применял сначала нормы Жилищного кодекса РФ, потом Гражданского кодекса РФ и перевел правоотношения как кредитор-должник, и вывел обязанность кредитора, как третьего лица, оплатить коммунальные долги за должника.
К сожалению, мне пришлось огорчить гражданина с его надеждой в том, что его коммунальные долги возможно оплатить наймодателю. Мной подготовлен правовой анализ, который свидетельствует об обратном.
В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Положениями ч. 3, 4 ст. 155 ЖК РФ установлено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
В случаях, когда в многоквартирном доме коммунальные ресурсы предоставляются собственникам и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч. 7.5 ст. 155, ст. 157.2 ЖК РФ).
В многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, предоставленное гражданину по договору социального найма выбран способ управления посредством управляющей организации, с 2009 года.
Соответственно, обязанностью нанимателя жилого помещения предоставленного по договору социального найма является внесение платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги этой управляющей организации, ежемесячно (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
При этом, в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее – Постановление № 22) разъясняется, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 24 Постановления № 22 внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).
Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 28 Постановления № 22 в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
В силу ч. 3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 63 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") разъясняется, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Согласно п. 37 Постановления № 22 временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
Названные условия воспроизведены также в договоре социального найма.
Статьей 68 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Таким образом, в силу указанных выше норм права и условиям Договора, исполнение обязательств нанимателя жилого помещения по договору социального найма перед органом местного самоуправления, в виде оплаты найма жилого помещения, а также перед управляющей организацией, в виде уплаты коммунальных услуг и платы за содержание жилого помещения, является личной ответственностью нанимателя.
Перевести долги за коммунальные услуги на наймодателя, невозможно.
Однако, так как долги за коммунальные услуги копились годами, я рекомендовал гражданину возражать на судебный приказ, заявление о вынесении которого может быть подано мировому судье, а после начала рассмотрения дела в порядке искового производства, заявить о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности, и просить уменьшить пени.
После того, когда решение суда вступит в законную силу, начинать оплачивать коммунальные услуги. Потому, что, если их начать оплачивать сейчас, уполномоченная организация начнет погашать, в первую очередь долговые обязательства, по которым прошел срок исковой давности.
Однако, остается опасность отключения или приостановления предоставления отдельных коммунальных услуг, но это уже другой вопрос.
Для оказания юридических услуг, мои контакты указаны в визитке страницы.
Также рекомендую статьи:
В каком порядке происходит приостановление подачи коммунального ресурса потребителю при наличии у него задолженности по договору?
Нужно ли оплачивать долги за ЖКУ умершего нанимателя квартиры по договору соцнайма?
Из чего состоит плата за содержание жилого помещения в многоквартирном доме?
Как не допустить выселение, без предоставления другого жилого помещения из муниципальной квартиры?
За что могут выселить из муниципальной квартиры без предоставления другого жилого помещения?
Как вселить родственника в муниципальную квартиру?
Какое жилье положено при расселении аварийного МКД гражданам, занимающих в нем жилое помещение по договору социального найма?
Стоит ли покупать квартиры в домах признанных аварийными и подлежащими сносу?
В каких случаях взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома могут не уплачиваться?
Как собственникам помещений в многоквартирном доме перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями?
Что делать жильцам при низком давлении в системе холодного водоснабжения?
На каком расстоянии можно ставить контейнер для строительного мусора около многоквартирного дома?
Порядок перерасчета размера платы за воду и водоотведение на период временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
В каком порядке ресурсоснабжающая организация оповещает потребителя о предстоящей проверке прибора учета электроэнергии?
За чей счет происходит пломбировка прибора учета газа?
Как считается неустойка за несвоевременную оплату коммунальных услуг и найма жилого помещения?
По каким основаниям дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть сняты с очереди на жилье?
Образец иска о взыскании с продавца стоимости товара, неустоек, морального вреда и штрафа по спору о защите прав потребителей.
Что нужно знать о категории дел об утрате права пользования жилым помещением?
Что нужно знать о категории дел о не приобретении права пользования жилым помещением?
В каком порядке происходит расторжение договора соц. найма и выселение, за неуплату коммунальных услуг?
Мировое соглашение в административном процессе.
Договор, который начал исполняться, считается заключенным.
Образец иска о расторжении договора аренды нежилого помещения.
Образец договора купли-продажи жилого помещения
Текст настоящей статьи является авторским. Допускается использование текста только с указанием ссылки на данную страницу. Нарушение данного требования будет вести к ответственности предусмотренной действующим законодательством.
