Коллега Марии Протопоповны столкнулась с неприятной ситуацией. Ее привлекли к дисциплинарной ответственности на основании служебной записки другого работника, но ознакомиться с ней не дали.
Мария Протопоповна решила помочь коллеге и выяснить, обязан ли работодатель ознакомить работника с документом, на основании которого его привлекли к дисциплинарной ответственности, или предоставить его копию?
Возможно, многие хотя бы раз в своей трудовой деятельности сталкивались с подобными вопросами. И уж конечно, над этим задумывался каждый работодатель.
В статье мы попробуем ответить на вопрос, вынесенный в заголовок статьи, опираясь на нормы права, разъяснения чиновников и судебную практику.
О том, какие документы или их копии должны быть выданы работнику, говорится в статье 62 Трудового кодекса.
В ней указывается на обязанность работодателя выдать работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой.
Но вот в оценке того, насколько конкретный документ связан с работой сотрудника, контролирующие и судебные органы нередко расходятся.
Одним из таких спорных документов является докладная (служебная) записка.
Изучение судебной практики показывает, что суды неоднозначно подходят к решению данного вопроса.
Одни суды считают, что материалы расследования дисциплинарного проступка (докладные, объяснительные, служебные записки, протоколы заседания дисциплинарной комиссии), в отличие от приказа о дисциплинарном взыскании, не имеют правовых последствий для сотрудника (обжалованию не подлежат) и напрямую с его работой не связаны (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.07.2019 по делу № 33–30684/2019, Апелляционное определение Омского областного суда от 13.06.2019 по делу № 33–3694/2019).
Противоположная позиция гласит, что документы о привлечении работника к дисциплинарной ответственности напрямую связаны с его трудовой деятельностью и исполнением должностных обязанностей, отказ в их выдаче препятствует в реализации прав на защиту от необоснованного привлечения к дисциплинарной ответственности (Решение Свердловского областного суда от 14.10.2014 по делу № 72–787/2014).
Свою точку зрения по рассматриваемому вопросу высказал и Минтруд. Так в письме от 29.04.2021 № 14–2/ ООГ‑3866 чиновники пришли к выводу, что при привлечении к дисциплинарной ответственности работодатель обязан предъявить сотруднику только приказ или распоряжение о взыскании. Знакомить со служебными записками и иными документами, связанными с наказанием, не нужно. Аргументировалась эта точка зрения так.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан объявить работнику под подпись приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе, а при отказе работника от ознакомления — составить акт об отказе работника ознакомиться с приказом (распоряжением) под подпись. Знакомить работника с иными документами, связанными с применением дисциплинарного взыскания, трудовой кодекс работодателя не обязывает.
Учитывая неоднозначную позицию по данному вопросу, решение о выдаче работнику для ознакомления докладной и служебной записок, а также иных документов о привлечении работника к дисциплинарной ответственности принимается работодателем по своему усмотрению исходя из конкретной ситуации.
Однако все же рекомендуем работодателю выдавать копии рассматриваемых документов работнику на основании его заявления, поскольку в случае возникновения спора по данному делу работодатель будет обязан в любом случае представить документы уполномоченному органу или суду.
