30 октября 2022 года пришло мне на почту обращение спасателей АПСЦ. Основное из обращения ниже:
"Обращаются к Вам спасатели региональной поисково-спасательной базы г. Екатеринбург. Уральского АПСЦ (АВИАЦИОННО ПОИСКОВО СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА) Мы относимся не к МЧС, а к Министерству транспорта (Росавиация). Наша организация была основана в 2008 году и на протяжении всех лет не было повышений зарплат, а только снижение за счёт урезания коэффициентов. Средняя зарплата спасателя на нашей базе составляет - 20.5 т. руб. (от 18 до 23).
С нас 'срезали' всё, что можно. Даже за прыжки с парашютом и спуски с вертолёта перестали платить. Большая текучка кадров. Экономические потери бюджета высокие т. к. подготовить высоко квалифицированного специалиста и обучить необходимым профессиональным навыкам требуется много времени и средств. Из 15 спасителей 3 являются многодетными родителями, у двоих по четверо детей. С такими зарплатами банки отказывают в ипотеке. На протяжении нескольких лет нам обещают реформу и повышение зарплат, но воз и ныне там. Из последней информации нам известно, что пакет документов никак не могут внести на рассмотрение в государственную думу. Мы не знаем кто препятствует ходу документов. Постоянно слышим отговорки, что денег нет, начиная от олимпиады в Сочи до коронавируса и СВО."
Далее обращение Уральского АПСЦ вместе с моим сопроводительным письмом было направлено для обеспечения получения ответа по существу в Министерство транспорта Российской Федерации, в компетенцию которого входит решение данного вопроса. Письмо зарегистрировано в Администрации Президента №1252120 от 07.11.2022 г. Ниже текст сопроводительной записки:
Прошу Вас дать поручение ответственным лицам рассмотреть вопрос об увеличении заработной платы спасателей региональной поисково-спасательной базы г. Екатеринбург Уральского АПСЦ (АВИАЦИОННО ПОИСКОВО СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА), относящегося к Министерству транспорта (Росавиации), поскольку с 2008 года зарплата работников данной организации снижалась за счёт урезания коэффициентов (за прыжки с парашютом и спуски с вертолёта) и на текущий момент составляет от 18 до 23 тыс. рублей.
Министерство транспорта Российской Федерации перенаправило это письмо на рассмотрение в Федеральное агентство воздушного транспорта.
11.01.2023 был получен ответ от Министерства транспорта Российской Федерации. Ниже представлены основные абзацы из ответа:
"Вместе с тем, учитывая что в существующих условиях заработная плата является неконкурентноспособной по сравнению с заработной платой должностных лиц, выполняющих подобные обязанности в других организациях (например, подведомственных МЧС России), находящихся в данном регионе, в целях увеличения фонда оплаты труда работников авиационных поисково-спасательных служб, осуществляющим поисково-спасательные операции (работы) Росавиацией ежегодно начиная с 2018 года при формировании проекта закона о федеральном бюджете направляются заявки на дополнительные бюджетные ассигнования. Несмотря на явную необходимость увеличения фонда оплаты труда, все заявки, подаваемые Росавиацией, не были поддержаны. Заявка на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы была отклонена Минфином России с резолюцией: «Указанное предложение отсутствует в перечне поддержанных в соответствии с протоколами совещаний от 27.06.2022 № АБ-П13-153пр и от 11.07.2022 № АБ-П50-165пр у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова».
В то же время, принимая во внимание необходимость повышения материального благосостояния работников государственных учреждений и престижа профессии спасателя Российской Федерации в целях улучшения условий оплаты труда Росавиацией планируется обращение в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова по данному вопросу."
Затем опять направил обращение (вместе с моей сопроводительной запиской) на имя Президента Российской Федерации, зарегистрированное 17.01.2023 г. за № 41242. Ниже текст сопроводительной записки:
Прошу Вас дать поручение ответственным лицам ускорить процесс решения вопроса об увеличении заработной платы спасателей региональной поисково-спасательной базы г. Екатеринбург Уральского АПСЦ (АВИАЦИОННО ПОИСКОВО СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА), относящегося к Министерству транспорта (Росавиации), а также о выплате компенсаций за недополученные денежные средства в период с 2018 по 2022 годы в результате бюрократических проволочек, поскольку из полученного ответа Минтранса России №9836/08-ОГ от 06.12.22 видно, что Росавиация ежегодно начиная с 2018 года подавала заявки в целях увеличения фонда оплаты труда работников авиационно поисково-спасательных служб, и они не были поддержаны, а заявка на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы была отклонена Минфином России с резолюцией: "Указанное предложение отсутствует в перечне поддержанных в соответствии с протоколами совещаний от 27.06.2022 №АБ-П13-153пр и от 11.07.2022 №АБ-П50-165пр у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова".
17 февраля 2023 года пришел ответ из администрации Президента Российской Федерации. Ниже выдержки из ответа Администрации Президента:
"В целях рассмотрения Вашего обращения были запрошены необходимые документы и материалы.
Полученные документы и материалы позволяют сделать вывод, что поставленные в Вашем обращении вопросы были рассмотрены в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
На основании полученной информации сообщаем следующее:"
"Средний уровень оплаты труда сотрудников ФКУ (федеральных казенных учреждений) составляет от 20 до 32 тыс. рублей в зависимости от региона, а с учетом районного регулирования - от 36 до 46 тыс. рублей.
По данным Росстата, средняя заработная плата в регионах работников, осуществляющих деятельность на воздушном транспорте, значительно выше.
Как показывает сравнительный анализ, уровень среднемесячной заработной платы спасателей МЧС России, республиканских и городских служб спасения приблизительно в 1,5 - 3 раза выше, чем заработная плата спасателей учреждений поиска и спасания, подведомственных Росавиации."
"Неоднократно направленные в установленном порядке в Минфин России заявки Росавиации о выделении на указанные цели дополнительных средств федерального бюджета на заседаниях Рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период были отклонены."
"Принимая во внимание необходимость повышения престижа профессии спасателя Российской Федерации и учитывая сложившуюся ситуацию с увольнением работников подведомственных учреждений, Росавиацией планируется в установленном порядке повторно направить предложения об увеличении фонда оплаты труда работников подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта федеральных казенных учреждений при формировании проекта федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и обратиться за поддержкой в Аппарат Правительства Российской Федерации."
Поскольку к маю месяцу вопрос так и не был решен, то решил направить третье обращение на имя Президента Российской Федерации, зарегистрированное 05.06.2023 г. за № 586927. Ниже текст сопроводительной записки:
Прошу Вас разъяснить на какой стадии находится решение вопроса об увеличении заработной платы спасателей региональной поисково-спасательной базы г. Екатеринбург Уральского АПСЦ (АВИАЦИОННО ПОИСКОВО СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА), относящегося к Министерству транспорта (Росавиации). Поскольку из ответа, присланного УПРАВЛЕНИЕМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ № А26-06-4124291 от 15 февраля 2023 года, утверждается что "Росавиацией планируется в установленном порядке повторно направить предложения об увеличении фонда оплаты труда работников подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта федеральных казенных учреждений при формировании проекта федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и обратиться за поддержкой в Аппарат Правительства Российской Федерации".
22 июня 2023 года из Администрации Президента Российской Федерации поступил ответ. Ниже выдержки из второго ответа Администрации Президента:
"В настоящее время в соответствии с Графиком подготовки и рассмотрения в 2023 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 28 февраля 2023 г. № 2126п-П13, ожидается разблокировка функциональной возможности формирования заявок на дополнительные бюджетные ассигнования в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» и направления указанных заявок в Министерство финансов Российской Федерации и Аппарат Правительства Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством порядке.
Кроме того, направлено обращение в адрес Министра транспорта Российской Федерации с просьбой поддержать в Правительстве Российской Федерации выделение дополнительных бюджетных ассигнований на увеличение фонда оплаты труда работников подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта федеральных казенных учреждений и оснащение их необходимым аварийно-спасательным имуществом и снаряжением до установленных норм."
К письму прилагаются:
Ответ Министерства транспорта Российской Федерации.
Ответ Администрации Президента.
Ответ Администрации Президента второй.
С уважением, администратор канала Богатырёв С.П.
Присылать письма для рубрик "Рабкрин" и "Письма читателей" можно на почту pismaclubmlx@yandex.ru
