Расчет совокупного годового объема закупок по 44-ФЗ, а также размещение отчета по нему в ЕИС – это важный и ответственный момент для любого заказчика. В статье простым языком и на примерах показали, как рассчитывать СГОЗ, какие процедуры включать, а какие – не включать. Рассказали, какие есть особенности при определении объема закупок у СМП и СОНКО.
Что такое совокупный годовой объем закупок, и для чего он нужен?
Это понятие относится к основным и дается в п.16 ч.1 ст.3 44-ФЗ. Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) – это общая сумма денег, полученная организацией для проведения процедур, целью которых является обеспечение нужд этой организации.
СГОЗ по 44-ФЗ нужен для решения ряда задач и исчисления важных критериев экономической деятельности:
- контроль закупочной деятельности организатора торгов передается либо контрактному управляющему, либо контрактной службе. Выбор необходимого варианта осуществляется исходя из величины СГОЗ: если он менее 100 млн. рублей, достаточно контрактного управляющего, если более – полномочия передаются контрактной службе (ч.1,2 ст.38 44-ФЗ);
- в закупочной документации указывается требование привлекать в субподрядчики представителей СМП и СОНКО, сумма сделок с ними должна быть не менее 25% от СГОЗ в течение года (ч.1 ст.30 44-ФЗ);
- заказчик вправе провести электронный запрос котировок, если НМЦК закупки не более 3 млн. руб. При проведении запроса котировок устанавливается объем закупок, которые можно провести в данной форме. Их сумма должна быть не более 20% от СГОЗ или 100 млн. руб. (п.1 ч.10 ст.24 44-ФЗ). Независимо от НМЦ контракта и СГОЗ заказчик вправе провести процедуры, предусмотренные в п.2 ч.10 ст. 24 44-ФЗ;
- закон позволяет заказчику заключить контракт с единственными поставщиками без проведения конкурентных процедур. Совокупная стоимость таких договоров не должна быть более 2 млн. руб. или не более 10% от СГОЗ и не должна превышать 50 млн. руб. (п.4 ч.1. ст.93 44-ФЗ);
некоторым организаторам торгов, например учреждениям культуры, образовательным и научным организациям, позволено заключать контракты без проведения конкурентных процедур. Их совокупная сумма не должна превышать 5 млн. руб. или не более 50% от СГОЗ и не должна превышать 30 млн. руб. (п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ).
Совокупный годовой объем применяется при составлении плана-графика на финансовый год и отчета о привлечении к закупкам СМП и СОНКО.
Из каких сумм состоит СГОЗ?
- из прошлогодних контрактов, но оплата по ним будет производиться в текущем году;
- из контрактов текущего года и оплатой их в этом же текущем году;
- из контрактов, заключенных в текущем году на несколько лет, но учитывается только оплата за них в текущем году.
Таким образом, совокупный годовой объем получится, если сложить все эти виды контрактов за прошедший, текущий и будущий года.
По размеру СГОЗ можно понять, кто вправе осуществить конкретную процедуру. Если суммарная цифра не превышает 100 млн. рублей, и у заказчика нет контрактной службы, то заказчик назначает уполномоченное лицо (контрактного управляющего), ответственного за заключение и выполнение обязательств по контракту. Если объем закупок более 100 млн. рублей, то заказчик обязан сформировать контрактную службу.
Обязательными являются следующие условия: у работников контрактной службы должно быть хотя бы дополнительное образование в области закупок, а должность контрактного управляющего может занимать либо руководитель заказчика, либо один из его заместителей.
Какие суммы не включаются в СГОЗ?
Согласно ч.1.1 ст.30 44-ФЗ не входят в совокупный годовой объем закупок:
- соглашения для обеспечения обороны и безопасности государства;
- услуги по предоставлению кредитов;
- контракты с единственным поставщиком в соответствии с ч.1 ст.93 44-ФЗ, кроме контрактов, которые проведены в рамках п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ по итогам несостоявшегося определения исполнителей, не включающих СМП и СОНКО;
- договора в области атомной энергетики;
- процедуры с закрытым характером определения поставщиков.
Не включаются в совокупный объем по 44-ФЗ платежи по контрактам и договорам, заключенным по Федеральному закону № 223-ФЗ.
Как рассчитать совокупный годовой объем закупок?
Правила применения СГОЗ удобнее объяснить на примере. Представим, что у ООО «Образцово-показательная организация»:
- в 2023 г. заключено 10 контрактов на общую сумму 10 млн. рублей, из них пять, чья совокупная стоимость составляет 7 млн., будут оплачены в 2023 г., а пять, на сумму 3 млн., подлежат оплате в 2024 году;
- с 2022 остались открытыми и неоплаченными 5 контрактов, которые в сумме составляют 5 млн. рублей.
СГОЗ 2023 г. будет состоять из суммы 5 контрактов текущего года, оплата которых также предстоит в текущем году, и 5 контрактов за 2022 г.:
Сумма СГОЗ = 7 млн. руб. + 5 млн. руб. = 12 млн. рублей
Оставшиеся 5 контрактов с совокупной ценой 3 млн. руб., хоть и подписаны в текущем периоде, перейдут в 2024 г.
Расчет для СМП и СОНКО...
... Друзья, на этом статья не заканчивается. Переходите на наш сайт онлайн-школы для поставщиков и тендерных специалистов "Азбука тендеров" и читайте до конца.
Подписывайтесь на открытый Телеграм-чат для тендерных специалистов и участников закупок.
