Содержание статьи:
Как правильно организовать перевозку пассажиров? Какие документы и лицензии необходимо оформить? Какие требования предъявляет законодательство к пассажироперевозкам? На эти и другие вопросы ответят эксперты нашей компании.
Когда нужна лицензия для перевозки пассажиров
Если транспортное средство оборудовано менее 8 пассажирскими местами, то оно относится к категории легкового транспорта. Для перевозки в нем людей лицензию получать не нужно. Но если оно оснащено большим количеством мест, то это уже микроавтобус или автобус. Чтобы перевозить в нем пассажиров необходимо получить транспортную лицензию. Иначе подобная деятельность будет незаконной.
Ранее разрешалось перевозить людей в микроавтобусах и автобусах по заказу или в собственных целях, не имея лицензии. Однако с марта 2019 года в российском законодательстве появились поправки, обязывающие ИП или ООО получать соответствующий документ даже в этих случаях. Но если организация или физическое лицо является собственником автобуса и перевозит на нем людей не по дорогам общего пользования, к примеру, в пределах своего завода, то лицензия не нужна. Кроме того, она не распространяется на перевозку людей на транспорте, призванном обеспечивать жизнедеятельность города или населенного пункта и поддерживать безопасность граждан. Подобный транспорт может принадлежать, например, Вооруженным Силам РФ, следственным органам СК РФ, военной автомобильной инспекции, полиции, пожарной охране и прочим службам.
Очевидно, что государство стало уделять еще более пристальное внимание вопросам безопасности при перевозке людей на автомобильном транспорте. Новые правила, вступившие в силу с 1 марта 2019 года, не позволяют перевозчикам избегать ответственности при возникновении каких-либо инцидентов.
Что такое транспортная лицензия
Транспортная лицензия — это документ, который разрешает ИП или ООО легально перевозить пассажиров на транспортном средстве. Лицензия на перевозку имеет бессрочное действие. Ее выдает Ространснадзор, выполняя функции лицензирующего органа. Получить ее можно как в бумажном виде, так и в электронном с наличием электронной подписи.
Как получить лицензию для перевозки пассажиров
Для получения лицензии соискателю следует обратиться в отделение Государственного автодорожного надзора, которое находится на территории его субъекта проживания. Если соискателю нужно узнать адрес своего отделения в конкретном российском регионе, он может посетить официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или узнать его самостоятельно.
После подачи полного пакета бумаг на получение лицензии они рассматриваются в течение 45 рабочих дней. По истечении этого срока соискатель получает либо положительное, либо отрицательное решение. Отказ может последовать в следующих случаях:
- заявитель предоставил недостоверные данные
- заявитель не выполнил установленные лицензионные требования
Оформляя лицензию, необходимо выбрать вид работы. Следует поставить галочку либо в одном из полей: для собственных нужд или коммерческие перевозки, либо в обоих. Выбрав один вид работы, заниматься другим будет запрещено, иначе подобная деятельность будет рассматриваться как работа без лицензии, что повлечет за собой административную ответственность.
Стоимость лицензии
Чтобы получить разрешительный документ, нужно оплатить государственную пошлину в размере 7 500 руб. (за каждую единицу транспорта платить не нужно). Его обязаны иметь все ИП и юридические лица, которые управляют автобусами М2 и М3 категории. У этих категорий общее в том, что транспортное средство оснащено более 8 посадочными сидениями, не считая водительского места. А отличие в том, что автобусы категории М2 имеют массу менее пяти тонн, а категории М3 — более пяти тонн.
Какие документы обязан предоставить соискатель лицензии
Чтобы стать владельцем транспортной лицензии, необходимо передать Ространснадзору:
- Реквизиты ИП, если соискатель намерен заниматься перевозкой пассажиров как индивидуальный предприниматель, или реквизиты ООО, если он намерен осуществлять коммерческие перевозки как организация
- Заявление о предоставлении лицензии (специальная форма)
- Документ, указывающий на произведенную выплату государственной пошлины (квитанция)
- Данные о том, что соискатель вправе проводить медосмотр водителей (предрейсовый, послерейсовый). Может быть в наличии действующий с ИП или медицинской организацией договор. Они в свою очередь должны иметь лицензию на проведение медосмотров
- Копии документов, указывающих на то, что соискатель имеет в своем автопарке транспортные средства. Это подтверждается Свидетельством о регистрации, договором аренды автобуса, лизинга транспортного средства или иным документом
- Копии удостоверений, указывающих на то, что ответственное лицо аттестовано по безопасности движения
- Опись документов в двух экземплярах
Аннулирование лицензии
Разрешительный документ может быть аннулирован по нескольким причинам:
- закрытие ИП или ООО
- решение судебного органа
- прекращения ИП или ООО деятельности по перевозке пассажиров
При аннулировании лицензии ИП или ООО обязаны самостоятельно заполнить и передать в соответствующую инстанцию заявление о прекращении пассажирских перевозок
Ответственность за нелегальные перевозки
Перевозить пассажиров на автобусах без лицензии, запрещается. Иначе будет наложен административный штраф:
- юридические лица обязаны выплатить 400 тыс. руб.
- ИП — 100 тыс. руб.
- должностные лица и граждане — 50 тыс. руб.
За очередным нарушением последует повторный штраф, а также изъятие транспорта или заморозка деятельности сроком до 3 месяцев. В том случае, если гражданин занимался коммерческой деятельностью, будучи не зарегистрированным в налоговой в качестве ИП или ООО, на него налагается административная ответственность как на юридическое лицо.
Если лицензия у водителя имеется, но он по какой-то причине не может показать ее сотруднику Госавтоинспекции, он должен будет оплатить штраф в размере 5 тыс. рублей
Переоформление лицензии
Существует несколько причин, в связи с которыми нужно переоформлять документ:
- ИП поменял одно место жительства на другое или изменились персональные данные
- реквизиты паспорта ИП претерпели ряд изменений
- ООО стало называться иначе, изменило адрес своего местонахождения
- произошла реорганизация ООО
- ИП или ООО поменяли адрес, по которому занимаются перевозками в рамках лицензии
- ИП или ООО стали предлагать в рамках лицензии иные услуги/работы
- вид деятельности в рамках лицензии, предлагаемые услуг или работы согласно действующему российскому правовому акту, получили иное название
При переоформлении требуется передать следующий пакет бумаг:
- лицензию (подлинник)
- заявление о переоформлении (установленная форма)
- опись документов
При переоформлении с лицензиата взимается государственная пошлина. Заявление рассматривается не более тридцати рабочих дней. В нем ИП указывает причину, побудившую его переоформить разрешающий документ, фио, паспортные данные, место жительства, адрес регистрации, электронный ящик, ИНН и прочую информацию.
Внесение данных об автобусах в реестр лицензий
Заявитель на получение лицензии должен предоставить всю необходимую информацию об автобусах, на которых планируется перевозка пассажиров, для занесения ее в специальный реестр лицензий. За включение в этот реестр данных о дополнительных автобусах госпошлина не взимается. При этом ИП или ООО должны предоставить следующий пакет бумаг:
- Заявление по установленной форме. Составляется от имени лицензианта
- Свидетельство о регистрации автобуса. Требуется копия данного документа. Необходимо на каждую единицу транспорта
- Документы, указывающие на то, что заявитель владеет транспортными средствами на законных основаниях. Требуются копии этих документов. Их нужно предоставлять в том случае, если заявитель не является собственником автобусов
Отказ о внесении данных в реестр лицензий может поступить в следующих случаях:
- заявление или сопутствующие бумаги содержат недостоверные сведения
- заявитель указывает в заявлении единицу транспорта, владельцем которого является иной лецинзиат
После передачи заявления в лицензирующий орган, на его рассмотрение уходит не более трех рабочих дней. В течение этого срока заявитель либо получает положительное, либо отрицательное решение по включению автобусов в реестр лицензий.
ИП и ООО не имеют права заниматься перевозкой людей на транспортных средствах, сведения о которых не внесены в реестр
Дополнительные требования
ИП или ООО при получении лицензии должны соответствовать еще ряду требований, которые обязательны. Перечислим их:
- Водитель имеет пакет документов, включающий удостоверение, трудовую книжку, где обязательно указан водительский стаж, а также медицинскую справку соответствующего образца
- Транспорт оснащён аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС-GPS
- Установлен тахограф и получено заключение о его проверке
- Заключён договор ОСАГО
- Автобус прошёл процедуру категорирования в Росавтодоре
- Заключён договор на прохождение медосмотров
- Приняты в штат специалисты, ответственные за безопасность дорожного движения, с соответствующей квалификацией
Следуя установленным лицензионным требованиям, ИП или ООО смогут получить лицензию на пассажирские перевозки и заниматься конкретным видом деятельности легально.
Желающие официально зарегистрировать свой бизнес, открыв собственное ИП или ООО, могут обратиться в один из российских банков, предоставляющих такую услугу. Сделать это можно легко и просто, поскольку большинство банков помогают создать ИП или ООО онлайн. Кроме того, помогут выбрать форму налогообложения и виды деятельности по ОКВЭД.
