Проблема с невыплатой заработной платы работникам на сегодняшний день обострилась из-за эпидемиологической обстановки и введёнными «нерабочими днями».
С 30 марта Президент РФ ввел так называемые «нерабочее дни» с сохранением заработной платы, которые продлились до 11 мая включительно.
Это очень обострило и без того существовавшую проблему с задержками и невыплатами зарплат в нашей стране.
Представляем алгоритм действий, как быть в такой ситуации.
Что входит в заработную плату?
Согласно статье 129 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) заработная плата включает в себя:
✅вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы,
✅компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера),
✅стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Каждый работник имеет оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад не может быть ниже МРОТ (например, в России - 12 130 руб., в Москве - 20 195 руб., в Московской области - 15 000 руб., в Санкт-Петербурге - 19 000 руб., в Томской области дифференцированный МРОТ - от 15 679 руб. до 26 686 руб.).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором (статья 135 УК РФ).
Следовательно, работник должен получать ту заработную плату, которая установлена в трудовом договоре.
Заработная плата должна выплачивается не реже чем каждые полмесяца, то есть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Что сказал Минтруд РФ о «нерабочих днях»?
Сделаем маленькое отступление и разберём вопрос оплаты в «нерабочие дни».
Министерство труда РФ давало разъяснения о порядке выплаты заработной платы в «нерабочие дни», которые были установлены Президентом РФ.
В рамках реализации Указов Президента РФ о нерабочих днях сотрудники должны были получить именно заработную плату, предусмотренную трудовым договором (информация Министерства труда и социальной защиты РФ от апреля 2020 г.).
Размер оплаты должен был соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью (отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате).
То есть норма рабочего времени для работников в апреле и 6-8 мая оставалась той же, какой была бы без введения режима «нерабочих дней», а все часы, которые были бы для работника рабочими по его графику, должны были считаться работодателем фактически отработанными и оплачиваться в общем порядке.
Кроме этого, Работникам, которые продолжали работу в «нерабочие дни», должна была выплачиваться их обычная, а не повышенная зарплата.
Также было отмечено, что тем сотрудника, которые были переведены на удаленный режим работы, работодатель должен был сохранить их обычную зарплату в полном объеме.
Что делать если заработную плату задержали или не выплатили?
Как показала практика, многие работодатели без каких-либо обоснований, либо не выплачивали заработную плату вообще (например, отправив работника сидеть дома, без должного документального оформления), либо переводили на удаленный режим работы, но при этом снижали работникам заработную плату.
Мы приведем универсальные способы решения проблемы с невыплатой заработной платы.
Они касаются любой ситуации связанной с задержкой или невыплатой зарплаты. Эти методы можно применять либо вместе, либо отдельно друг от друга.
Способ 1 - письменное обращение к работодателю
Самый, на наш взгляд, очевидный способ решения проблемы - письменно обратиться к работодателю (ссылка на образец).
Это возможность попытаться бесконфликтно решенить проблему и, с другой стороны, это является возможностью собрать доказательства о задержке заработной платы.
Письменное обращение составляется в произвольной форме.
Рекомендуем зафиксировать в нем: размер и период задолженности. Также правильно будет указать срок в течении которого вы требуете произвести расчеты (обычно 5-10 дней).
Если заявление подается лично, то рекомендуем снять копию, на которой отдел кадров должен поставить дату и подпись о получении заявления.
Можно такое заявление подать почтой, НО обязательно с описью и с уведомлением о вручении. Так вы точно сможете подтвердить, что именно вы направили и какого числа работодатель получил ваше письмо.
Дополнительно рекомендуем отдельным заявлением сразу запросить 2-НДФЛ (за полгода или год), а также копию табеля рабочего времени. Право работника на эти документы предусмотрены статьей 62 ТК РФ.
В течении 3-х рабочих дней работодатель должен выслать почтой или выдать лично заверенные экземпляры запрашиваемых документов.
Работодатель не имеет права отказать в выдаче таких документов.
Способ 2 - приостановление работы
В случае задержки зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу до выплаты задержанной суммы (статья 142 ТК РФ).
В этом случае о своем решении работник обязан известить работодателя в письменной форме, подав соответствующее уведомление (ссылка на образец).
В период приостановления работы работник имеет право отсутствовать на своем рабочем месте, и за ним на этот период сохраняется средний заработок
Но в случае выплаты заработной платы или после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату зарплаты в день выхода работника, работник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня.
Способ 3 - обращение в трудовую инспекцию
Если обращение к работодателю не дало результата, то тогда необходимо обращаться за помощью в государственные органы. Один из них - трудовая инспекция.
Сразу отметим, что срок на обращению в трудовую инспекцию составляет 3 месяца с момента когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и её территориальных органов.
Обращение в трудовую инспекцию может быть подано непосредственно инспектору, направлено заказным письмом (ссылка на образец), электронной почтой по адресу, указанному на сайте территориального органа (например - трудовая инспекция Москвы), или можно обратиться по Интернету на портале Роструда (https://онлайнинспекция.рф).
Отмечаем!!! Гражданин имеет право, чтобы при обращении его данные были скрыты перед работодателем. Для этого в обращении можно указать, что имеются возражения против сообщения работодателю данных гражданина. В этом случае закон обязывает инспектора хранить тайну об источнике жалобы (статья 358 ТК РФ).
К обращению рекомендуем приложить документы, которе подтверждают трудовые отношения с работодателем (трудовой договор, копию пропуска на работу и т. п.), а также доказательства невыплаты зарплаты (2-НДФЛ, выписка из табеля рабочего времени и т.п.).
Инспектор должен рассмотреть обращение в течение 30 дней со дня его получения.
Инспектор должен будет запросить у работодателя документы и иную информацию для проверки фактов, указанных в обращении.
Обязанность доказывания отсутствия вины лежит на работодателе!
По результатам проверки, если факты невыплаты заработной платы подтвердятся, инспектор выдает предписание и рассматривает вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности.
Способ 4 - обращение в прокуратуру
Поскольку при невыплате зарплаты имеется возможность привлечения работодателя к уголовной ответственности, для проверки действий работодателя и восстановления своих нарушенных прав гражданин может обратиться непосредственно в прокуратуру.
Заявление в прокуратуру фактически ничем не отличается от заявления в трудовую инспекцию.
На сегодняшний день в прокуратуру можно обратиться через Интернет.
На сайте необходимо выбрать прокуратуру региона, а если необходимо, то и района. А дальше заполнить необходимые поля. Есть возможность приложить сканированные документы.
Срок рассмотрения обращения не более 30 календарных дней.
Способ 5 - обращение в суд
Это крайний способ решения проблемы, когда уже другие методы не подействовали на работодателя.
Но отметим, что очень действенно может быть одновременное обращение в суд и заявление в адрес работодателя. Он может понять серьезность ваших намерений и урегулировать трудовой спор до разрешения его в суде. Заявление в суд можно будет отозвать.
С исковым заявлением можно обращаться в районный суд по месту нахождения работодателя или по своему месту регистрации.
Важно запомнить: при рассмотрении дела в суде работник не обязан доказывать вину работодателя. Обязанность доказывания надлежащего исполнения своих трудовых обязанностей лежит на работодателе.
При подаче искового заявления работник не платит государственную пошлину.
Срок для обращения в суд по спорам о зарплате составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм (статья 392 ТК РФ).
НО! Если трудовые отношения не прекращены, заявление о взыскании заработной платы будет удовлетворено за любой срок, поскольку нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Кроме суммы невыплаченной зарплаты работник имеет право требовать выплату денежной компенсации и уплаты морального вреда (статья 237 ТК РФ; пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).
Размер морального вреда необходимо определить изначально, на усмотрение гражданина. Окончательную сумму определяет суд.
Компенсация начисляется в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки платежа.
На сегодняшний день ключевая ставка составляет 5,50% годовых.
Дополнительно отметим, что у работника имеется возможность подать заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате (упрощенная судебная процедура).
Заявление подается мировому судье, но только в случае, если сумма требований не превышает 500 000 рублей (статья 121, статья 122 Гражданско-процессуального Кодекса РФ).
Ответственность работодателя
В соответствии со статьей 5.27 КоАП работодателю, который не выплачивает заработную плату, могут грозить штрафные санкции:
- на должностных лиц и ИП налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
- для юридических лиц штраф - от 30 000 до 50 000 рублей;
Если невыплата заработной платы продолжается в течение 2-х и более месяцев, то работодатель может понести уголовную ответственность.
Так, в соответствии со статье 145.1 УК РФ работодателю может грозить наказание:
- штраф - от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за трехлетний период;
- либо лишение свободы на срок до 3 лет, а также лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок.
Подписывайтесь на нас в соцсетях (ссылки в шапке профиля), чтобы быть в курсе новых законопроектов и законов, получать комментарии, разъяснения и правовые рекомендации.
Если у вас есть вопросы или пожелания, обращайтесь через соцсети. Мы обязательно поможем и ответим!
