По мере снижения ажиотажа вокруг перевода под погоны таможенников в пунктах пропуска и мобильных группах начинает возникать много интересных вопросов, связанных с этим процессом. Самый болезненный из них - жилищный вопрос. По просьбе одного из подписчиков мы попробуем прояснить некоторые моменты.
Добрый день, может Вы уже обсуждали это где-то на своих всевозможных информационных ресурсах Рунета, а может и нет.... Как известно, в октябре пункты пропуска (на одном из которых я и исполняю свои должностные обязанности чуть более 10 лет) и мобильные группы переводят в сотрудники...
Я стою в очереди на улучшение жилищных условий как федеральный государственный гражданский служащий (ФГГС) с 2016 года, попадаю под категорию "первоочередников", т.к. являюсь главой многодетной семьи. На конец 2019 по ФТС таких же насчитывается 108, а всего около тысячи ФГГС.
У меня такой вопрос.
После перевода, по мнению нашего управления, мы слетаем с очереди ФГГС, а вот возможность приобрести право встать на учет наступает только спустя 10 лет нахождения под погонами в качестве сотрудника. Хотя мне известны факты, когда к нам трудоустраивались в качестве сотрудников люди из других ведомств, имея за плечами стаж и выслугу и уже получили эту субсидию.
Очень хотелось бы узнать Ваше мнение и получить ответ из ФТС, но ещё и как-то хочется поработать...
Вопрос достаточно острый и не такой однозначный, как может показаться на первый взгляд. Социальные выплаты для ФГГС и сотрудников регламентируются разными нормативно-правовыми актами (Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 и от 24.04.2013 № 369 соответственно). Они имеют разную природу со всеми вытекающими.
К сожалению, при переходе с федеральной государственной гражданской службы на службу в таможенных органах (по Федеральному закону от 21.07.1997 № 114-ФЗ) должностное лицо с этой самой очереди "слетает". Важно понимать, что это не совсем перевод в прямом смысле толкования этого слова. Должностное лицо, прежде чем будет принят на службу в таможенные органы по контракту, сперва будет уволен с федеральной государственной гражданской службы.
А вот позиция "управления" по поводу того, что должностное лицо не имеет права на постановку на учёт без выслуги в должности сотрудника менее 10 лет, спорная.
Постановление Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 нам говорит следующее:
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядок, установленном Правительством Российской Федерации.
Если читать норму буквально, то в ней нет уточнения о том, что право на субсидию распространяется только на погонные должности. Речь идёт о календарном исчислении прохождения службы. Не лишним будет взглянуть и на сам порядок, установленный Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2013 г. № 303, который гласит следующее:
При определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении.
Например, при увольнении должностного лица таможенных органов по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (20 лет), засчитывают его периоды службы в таможенных органах в должностях ФГГС. Данные аналогии позволяют утверждать, что альтернативные погонным периоды службы в таможенных органах должны учитываться при постановке на учёт для получения субсидии.
Учитывая, что жилищный вопрос является злободневным, не исключено, что некоторых всеми правдами и неправдами будут водить за нос. Очередников много, а вот субсидий на всех не хватает. Нельзя исключать и алчный фактор жилищный эпопеи.
В любом случае, сдаваться нельзя. Нужно собирать документы и становиться на учёт для получения субсидии. Выслуга никуда деться не должна, привилегии по многодетности останутся. Но совсем уж без потерь не обойдётся.
Кстати, получить письменный ответ от центрального аппарата ведомства или более авторитетных инстанций тоже не мешает. Вполне допустимо, что местные "вершители" судеб трактуют нормы права в угоду своим целям. А вот любые отказы нужно собирать и документировать. Пригодится.
----------------------
© Telegram-канал Злой таможенник
