Ранее я писал, какие бывают способы защиты трудовых прав, предусмотренные законом.
В данной статье расскажу про обращение в органы Прокуратуры и почему последнее время это иногда очень полезно делать.
Для чего нужна Прокуратура
Органы прокуратуры осуществляют контроль и надзор за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина (Федеральный закон № 2202-1 от 17.01.1992). Таким образом, в случае поступления заявления о нарушения норм трудового законодательства, права на труд и иных прав работников, органы прокуратуры наделены соответствующими полномочиями и обязаны рассмотреть жалобу.
Каким образом обратиться в Прокуратуру
Обращение в органы прокуратуры может быть подано:
- На приеме. Органы Прокуратуры ведут прием граждан по расписанию, которое есть на сайте конкретного органа прокуратуры. На приеме можно подать как письменное обращение, так и устно, сообщив в личной беседе прокурору, ведущему прием, о ситуации, связанной с нарушение закона в сфере трудовых отношений. Не забудьте взять с собой паспорт и документы, связанные с работой.
- Письменно. Письменно можно направить заявление по почте, подать на личном приеме у прокурора, направить по факсу, телеграммой, подать через доверенное лицо.
- В электронной форме. Обращение можно подать через сайт конкретного органа Прокуратуры конкретного субъекта РФ (например, через электронную приемную Прокуратуры Нижегородской области), а также через сервис "Госуслуги" (вот подробная инструкция).
Что должно быть в заявлении, что бы его рассмотрели
Любой гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру, но не каждый может сделать это правильно. А именно от этого зависит не только эффективность жалобы и скорость ее рассмотрения, но и примут ли ее вообще.
Что должно быть в обращении?
Обращение обязательно должно содержать (статья 7 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006):
- правильное и полное наименование органа, в который направляется обращение/ФИО конкретного прокурорского работника,
- ФИО обращающегося гражданина,
- сведения о месте жительства заявителя,
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (для обращений, поданных в электронной форме - адрес электронной почты),
- конкретные сведения о нарушении требований закона, прав и свобод граждан,
- личная подпись,
- дата.
Обращение должно быть понятным: оно должно быть выполнено на русском языке, с разбивкой предложений на абзацы.
Если обращение не будет отвечать всем перечисленным требованиям к содержанию, оно останется без рассмотрения и будет возвращено заявителю.
Какие обращения не стоит отправлять в Прокуратуру
Согласно статье 11 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 анонимные обращения органы прокуратуры, как и другие госорганы, не рассматривают.
Не рассматриваются также:
- обращения, содержащие нецензурные/оскорбительные выражения. За такое обращение можно получить административный штраф,
- обращения, содержащие угрозы должностным лицам и членам их семей. В определенных случаях за такое обращение может наступить даже уголовная ответственность,
- нечитаемые обращения,
- обращения, из которых нельзя определить суть обращения.
Зачем обращаться в Прокуратуру?
Если Вы из тех, кто уверен, что все тщетно, не стоит ничего делать, "все куплено", "госорганы не работаю", "лучше не станет", то это, конечно, позиция, которая имеет право на существование. И можно никуда не обращаться.
Но эта статья для тех, кто реально хочет и собирается защитить себя, свои интересы, и желает почерпнуть полезную правовую информацию.
Как юрист-практик, могу сказать, что госорганы работают. Да, неидеально, иногда откровенно плохо, и Прокуратура не исключение. Но вот статистика. Несмотря на спад активности в 2019 году, Прокуратура защищает права работников, устраняет нарушения закона в сфере труда.
А вот ещё 2 веских повода активно себя вести, если уж Вы решили отстаивать свои права и интересы в конфликте с работодателем.
1. Если Прокуратура сочтет необходимым, то Ваше обращение будет перенаправлено из Прокуратуры в Гострудинспекцию. Поверьте, если Ваша жалоба "спустится" из Прокуратуры, то ГИТ точно не оставит ее без внимания. Ведь инспекторам нужно будет теперь помимо гражданина, отчитаться еще и перед Прокуратурой.
Кроме того, контрольно-надзорные органы зачастую проводят совместные проверки, если из заявления следует, что нарушения закона могут носить комплексный характер и относятся к компетенции нескольких ведомств.
2.
С 2019 года судебная практика сильно поменялась. Суды признают обращения в ГИТ и Прокуратуру уважительной причиной, если при дальнейшем обращении в суд работник пропустил соответствующий срок.
То есть, предположим, Вы жаловались в ГИТ, Прокуратуру. Потом обратились в суд с пропуском срока, установленного законом. И даже если по результатам проверки не выявлено нарушений закона, или если Вам вообще не ответили госорганы, суд может восстановить срок на подачу иска. Раньше такого никогда не было! Верховный суд РФ уже рассмотрел целый ряд таких дел и везде говорил о том, что если работник не бездействовал, а жаловался, то срок на обращение в суд ему надо восстановить. Если кому-то интересно, могу поделиться номерами конкретных дел в комментариях, сможете ознакомиться с позицией Верховного суда.
На канале Вы найдете часть 2.1 статьи, в ней я писал про Гострудинспекцию, ее полномочия, порядок обращения, и полезные практические аспекты таких обращений.
Про порядок обращения в суд за защитой трудовых прав читайте часть 3 статьи.
Ознакомьтесь с другими полезными канала, ставьте лайки, подписывайтесь на канал, делитесь полезной информацией в социальных сетях.
В комментариях Вы можете написать, что ещё Вы хотели бы узнать о регулировании в сфере труда, правах работников и работодателей, правоприменительной практике.
Посоветоваться и получить квалифицированную юридическую помощь Вы можете написав мне на email:
- IVSLawblog@yandex.ru
