Не так давно Конституционным судом РФ было принято постановление, которое поставит точку в, казалось бы, не сложном, но весьма неопределенном вопросе – «учитываются ли нерабочие праздничные дни при выплате выходного пособия».
Но для начала немного теории:
В силу ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Согласно ст. 139 ТК РФ расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Особенности порядка исчисления средней заработной платы определены в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение).
В соответствии с п. 9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.
В тоже время ч.4 ст.112 ТК РФ предусмотрено, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).
Данные положения, а точнее их видение, поделило судебные органы на два лагеря.
По мнению одних в расчет среднего заработка для выплаты выходного пособия необходимо включать только рабочие дни. Так, например, в Апелляционном определении суд Ненецкого автономного округа указал, что расчет среднего дневного заработка и среднего заработка работника для выплаты выходного пособия производится только с учетом рабочих дней и без учета нерабочих праздничных дней.
Добавив при этом, что положения ч.4 ст.112 ТК РФ в этой ситуации не применимы, так как выплата выходного пособия по своей правовой природе является компенсационной, и не относится к заработной плате.
В понимании других судов в расчет среднего заработка для выплаты выходного пособия включаются и нерабочие праздничные дни. Санкт-Петербургский суд в апелляционном определении отмечает, что произведенный работодателем расчет выходного пособия, пособия на время трудоустройства без учета нерабочих праздничных дней противоречит нормам действующего трудового законодательства, ссылаясь, в том числе, на нормы ч.4 ст.112 ТК РФ.
Таким образом, судебная практика складывалась противоречиво и неоднозначно.
Внести ясность и единообразие в данный вопрос решил Конституционный суд РФ,
который сказал (много сказал, изложу лишь суть) по своей правовой природе выходное пособие, как и сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, является гарантийной выплатой, целевым назначением, которой является обеспечение уволенному работнику на период трудоустройства материальной поддержки, сопоставимой с тем заработком, который он получал в период трудовой деятельности.
Размер выплаты выходного пособия призван обеспечить уволенному лицу средства к существованию в размере не меньшем, чем средний месячный заработок.
В сложившемся понимании пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы размер получаемого выходного пособия напрямую зависит от количества рабочих дней в периоде после прекращения трудового договора. Ввиду чего, работники, которым полагается выходное пособие, ставятся в различное положение в зависимости от даты увольнения и наличия в календарном периоде после увольнения нерабочих праздничных дней, а также ставятся в худшее положение по сравнению с работниками, продолжающими трудовую деятельность, заработок которых не может снижаться в зависимости от наличия в оплачиваемом месяце нерабочих праздничных дней.
Такой подход фактически приводит к определению размера выходного пособия на основе случайного фактора (количества рабочих и нерабочих праздничных дней в месяце, непосредственно следующем за увольнением), что недопустимо при осуществлении в социальном правовом государстве правового регулирования в сфере труда.
Конституционный принцип равенства предполагает, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении.
Увольняемым работникам, которым гарантирована выплата выходного пособия, независимо от даты увольнения на равных условиях должна обеспечиваться государственная защита, целью которой является минимизация негативных последствий, связанных с потерей работы и обеспечение конституционного права на труд. При этом независимо от способа подсчета среднего месячного заработка выходное пособие не должно быть меньше заработной платы, которую работник получал за месяц в период трудовой деятельности.
Подводя итог, Конституционный суд указывает на то, что размер выходного пособия не зависит от наличия или отсутствия нерабочих праздничных дней.
Иными словами при расчете выходного пособия, следует учитывать, в том числе нерабочие праздничные дни.
В противном случае применение разных правил к работникам, находящимся в одинаковом положении нарушает конституционные принципы равенства и справедливости.
