Назначение главой ФТС РФ Владимира Булавина в 2016 году- это было личное решение президента в условиях "войны" между Андреем Бельяниновым и замглавы УСБ ФСБ РФ Олегом Феоктистовым и стоящей за ним башней Лубянки. Война в том числе шла за контроль над ФТС. Бельянинов в 2016 году уходил с должности главы ФТС , но в качестве приемника видел своего человека. Бывшему тогда "на коне" Феоктистову было принципиально не дать этого сделать и организовать переход контроля над ФТС своей башне. Война перешла в открытую стадию. Все помнят съемки обыска у Бельянинова, попавшие в СМИ. Вмешаться пришлось лично Путину. Эта история стала началом конца того же Феоктистова, оставил пост официальный представитель СКР Владимир Маркин, произошли и другие кадровые изменения. В этой обстановке лично Путин назначил Булавина главой ФТС, как нейтральную сторону, не замешанную войне. У Бельянинова остались в ФТС ряд "топ-менеджеров" на ключевых постах, включая того же генерала Александра Кизлыка. Лубянская башня тоже продвинула на ряд направлений ФТС своих людей, в 2018 году замглавы ведомства стал Олег Губайдулин, ранее работавший в УСБ ФСБ РФ. Арест Кизлыка продолжение войны 2016 года. Он человек Бельянинова и открыто манкировал решения Губайдулина, как своего прямого руководителя. Снять его мешал Бельянинов. Кизлык "ушел" в СИЗО. Это эпизод давней войны, конечно, не повод менять Булавина, который был поставлен Путиным, чтобы не допустить контроля над ФТС какой то из конфликтующих сторон и разгорания войны.
