Потому что это ухудшение жилищных условий детей? Но всегда ли?
В рассматриваемой в сегодняшнем материале ситуации заявителям пришлось дойти до Верховного Суда, доказывая свою правоту Управлению пенсионного фонда области и областному суду.
Интересно, при этом, что районный суд вынес вполне правомочное решение, которое было пересмотрено в "апелляции".
В чём была проблема?
После рождения второго ребенка семья решила обзавестись "загородной резиденцией" - приобрести небольшой домик в сельской местности для летнего времяпровождения.
Сразу сделаю очень важное замечание, играющее решающую роль в оценке описываемой ситуации:
Городскую квартиру семья продавать не собиралась. Жить постоянно в деревне тоже не собиралась. Отдавать детей в школу и детский сад в сельском поселении тоже намерения не было.
Дом покупался для поездок за город в выходные дни летом. Не более того.
Мать детей оформила в Сбербанке ипотечный кредит и после оформления права собственности на сельскую недвижимость обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда о погашении части кредита средствами материнского капитала.
И получила отказ.
Чиновники ПФР указали, что такое распоряжение средствами маткапитала законом не предусмотрено, сослались на статью 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Районный суд разобрался в ситуации, указав, что не видит в сложившейся ситуации ухудшения положения детей - их жилищные условия не ухудшены, так как никаких сделок по поводу городской недвижимости семья не совершала, а, напротив, улучшились - появилось место для проведения загородного досуга на свежем воздухе.
Управление ПФР обязали предоставить средства материнского капитала для погашения кредита.
Областной суд не согласился с такой позицией и отменил решение районного суда.
Хотел опустить аргументы, изложенные судом второй инстанции, но все же приведу их. Уж больно хороши.
Приобретенный земельный участок и дом приобретены в совершенно другом населенном пункте, в результате чего изменяется место жительства детей.
Как, скажите, можно вести речь об изменении места жительства детей, если оно не меняется? А если отправить ребенка на лето к бабушке в деревню? Это тоже изменит его место жительства и ухудшит положение?
Напомню, что место жительство - это место, где человек проживает постоянно, место, где человек находится временно, именуется местом пребывания.
Приобретенный дом оборудован и благоустроен намного хуже, чем городская квартира семьи.
Разумеется, хуже. Там даже туалет на улице. У нас 40% населения до сих пор живет в таких условиях.
И я бы согласился с этим доводом суда апелляционной инстанции, если бы дом покупался вместо квартиры. Но в нашем случае все блага городской цивилизации будут по-прежнему доступны ребятишкам, квартира никуда не девается.
Взрослым далеко добираться на работу, а детям в школьные и дошкольные организации.
Уехали в деревню в пятницу вечером, вернулись в воскресение вечером. И все. Утром в понедельник все на работе, школе и детском саду.
Верховный Суд расставил всё по местам
Судьи высшей судебной инстанции встали на сторону районного суда, а не областного суда.
Мотивировка простая: право выбирать, каким образом будут использованы средства материнского капитала, принадлежит владельцу сертификата.
Очевидно, что выбор этот должен соответствовать предписаниям закона. Но закон не определяет каким образом жилищные условия могут быть улучшены, поэтому имеются два варианта:
- Продать имеющееся недвижимое имущество и купить взамен него жильё большей площади.
- Не продавать имеющуюся жилплощадь, а приобрести в дополнение к ней иное жилое помещение, в том числе и в сельской местности. Никаких изъятий по этому поводу закон не содержит.
Полный текст определения Верховного Суда по рассматриваемому делу можно посмотреть по этой ссылке.
Все использованные в статье изображения распространяются по свободной лицензии.
Поставьте, пожалуйста, палец вверх, если статья была полезна.
Канал "О праве по-русски" ищет постоянных читателей. Подпишитесь, если хотите видеть на своем экране серьезные юридические тексты, написанные простым языком