Ломбарды в скором времени могут стать полноправными участниками финансового рынка. На это указывает законопроект, внесенный правительством в нижнюю палату парламента.
Как следует из документа, опубликованного в электронной базе данных Госдумы, этот проект нацелен не только на совершенствование порядка функционирования кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых предприятий и ломбардов, но и на пресечение возможностей создания на их основе финансовых пирамид.
Из истории вопроса
На сегодняшний день в России около 5 тыс. легальных ломбардов, хотя тремя годами раньше, в 2016-м, их было порядка 7,5 тыс.
Центробанк начал регулировать рынок ломбардов в 2014 году. С тех пор список требований к ним только пополнялся – по отчетности, порядку ведения деятельности, по другим вопросам.
В целом соблюдение этих требований было затратным – не все игроки рынка согласились нести дополнительные расходы. Часть из них свернула деятельность, другие перепрофилировались в комиссионные магазины, уйдя из-под надзора регулятора.
«Ломбарды всегда были узкоспециализированными финансовыми предприятиями. Центробанк всегда рассматривал отдельно кредитный сектор и микрофинансовые организации (МФО) – в этих отраслях внимание регулятора довольно пристальное. А ломбарды – структура, оставшаяся еще с советских времен. Их регулирование всегда было слабым – о таких учреждениях в России, по сути, забыли на четверть века. Даже особо не учитывали их деятельность в общей кредитной системе», – рассказал в беседе с журналистами ФБА «Экономика сегодня» доцент Кафедры экономической безопасности РАНХиГС, кандидат наук Павел Грибов.
Хотя по своей специфике ломбарды берут залог под выдачу средств – это выдача кредита с обеспечением. Ведь возвращают заемщики деньги с прибылью. И то, что сейчас правительство намерено вписать ломбарды в общий финансовый рынок России, по сути верно, отмечает эксперт. Ведь если организация выдает займы под залог, то и работать должна по общим правилам. А если к организации предъявляют регуляторные требования, то и возможности для работы на рынке у нее должны быть такими же, что и у аналогичных игроков в других сегментах.
Согласно проведенным исследованиям, чаще всего россияне, если им нужна некая сумма, обращаются за займами в микрофинансовые организации (МФО), где дают деньги без залога за 10–15 минут. Таким образом, ломбарды по сути вытесняются с рынка.
Вместе с тем, по данным официальной статистики, услугами ломбардов на сегодняшний день пользуются около 10% населения страны. Средняя сумма займа – около 8 тыс. руб. В отдаленных и небольших населенных пунктах ломбарды обеспечивают основную функцию финансовой доступности. То есть их услуги реально востребованы.
«Предоставление ломбардам доступа на финансовый рынок вряд ли станет серьезной помощью этим учреждениям в современных реалиях, – считает Грибов. – Мы видим, что ломбарды постепенно уходят с российского рынка: это медленный, но, на мой взгляд, неизбежный процесс с периодически обостряющейся конкуренцией», – заключает эксперт.