Новая внешнеторговая закономерность.
Россия переживает новый тренд в внешнеторговых взаимоотношениях с другими странами. Впервые с момента начала острой конфронтации России и Запада в 2014 году импорт растет на фоне падающего рубля.
Как было раньше? Обычно объемы импорта товаров в Россию следовали за динамикой рубля. Если рубль дешевел, то в страну ввозили меньше товаров. Если рубль дорожал, то в страну ввозили больше иностранных товаров.
И в целом такая закономерность понятна и легко объяснима. Когда 3.000 рублей стоят 60 долларов (курс 50 рублей за 1$), тогда население страны богаче и ему можно продать больше товаров в долларовом эквиваленте. И, напротив, когда те же самые 3.000 рублей стоят уже 50 долларов (курс упал до 60 рублей за 1$), тогда покупательская способность населения на иностранные товары падает. А, следовательно, снижаются и объемы импорта.
За 2018 год объем импорта в Россию вырос на 5%. Стали больше импортировать: продовольственных товаров – на 2,5%, продукции машиностроительной отрасли – на 2% и товаров химической отрасли – на 7,5%.
И все это в условиях девальвации рубля. В 2018 году российская национальная валюта ослабилась в среднем на 7%.
Новая экономическая реальность.
В 2014 году Россия вошла в «новую экономическую реальность». Примерно с момента присоединения Крыма произошли три важных (можно сказать даже эпохальных) события для российской экономики:
1. Введены западные санкции;
2. Российские власти принимают антисанкции, которые выражаются прежде всего в ограничении импорта ряда товаров в Россию;
3. ЦБ отказывается от удержания валютного курса и рубль стремительно дешевеет примерно в 2 раза. Справедливости ради, нужно отметить, что решающую роль в падение курса внесли не внешнеполитические факторы. Рубль обесценился вслед за падение цен на нефть.
После этого внешнеторговые взаимоотношения России и остального мира развивались следующим образом. В 2014-2016 годах импорт падает. В страну в 2016 году ввезено товаров почти в 2 раза меньше (в стоимостном выражении), чем в 2013 году. Курс рубля к доллару за этот же промежуток времени упал примерно также в 2 раза.
В 2017 году тенденция изменилась. За год рубль вырос на 12%. Объемы импорта также выросли – на 24%.
А может быть это произошло благодаря мудрым решениям российского правительства? Может быть ограничения на ввоз иностранных товаров способствовали развитию производства внутри России?
Скорее всего, нет. Потому что характер ответных антисанкций по сути сводился к ограничению ввоза продовольственных товаров. В период 2014-2016 гг. сокращались поставки из-за границы не только продовольственных товаров, но и машин, оборудования, товаров химической промышленности.
А вот в 2017 году, когда рубль подорожал, в структуре импорта выросли все статьи. В Россию стали ввозить больше не только непродовольственных товаров, но и продовольственных. Хотя, казалось бы, если импортозамещение работает, почему россияне вдруг стали вновь тратить деньги на иностранные продукты?
Что имеем в итоге?
* До 2018 года объемы импорта и курс рубля демонстрировали разнонаправленную динамику. Иначе говоря, импорт падал из-за обвала доходов населения и курса национальной валюты. Импортозамещение внесло в этот процесс весьма посредственный вклад.
* Политика импортозамещения «буксует». Хотя правительство в некоторых отраслях экономики отечественного производителя вовсе избавило от конкуренции с иностранными товарами. Яркие примеры – импортные сыры, яблоки и некоторые виды рыбы.
* В 2018 году россияне уже вынуждены покупать больше иностранных товаров. Хотя курс и падает. Одно из логичных объяснений – нет достойных по цене и качеству аналогов российского производства.
Внешнеторговая многоходовочка. Как должно было быть по замыслу российских властей?
Увеличение ввоза иностранных товаров в Россию, несмотря на падение рубля, наблюдается впервые с 2014 года. Почему мы сравниваем именно с 2014-ым? А потому что в том далеком году правительство берет курс на импортозамещение.
По замыслу чиновников замещение импорта товарами отечественного производства должно было происходить примерно по такому плану. Правительство, пользуясь сложившейся внешнеполитической обстановкой и введенными в отношении страны санкциями, инициирует «контрсанкции». Эмбарго на ввоз на иностранных товаров способствует росту спроса на отечественную продукцию и одновременно уменьшению конкуренции на внутреннем рынке.
А в качестве вишенки на торте внешнеторговой многоходовочки – переход ЦБ к режиму плавающего курса и падению рубля в два раза. Это должно было «добить» иностранные товары. В одночасье всё ввозимое из-за рубежа становится фактически в два раза дороже, так как покупается за доллары. При этом издержки российских производителей номинируются в рублях. А, значит, остаются практически неизменными.
Какие иностранные товары возят в Россию?
Почти половина (48%) импортируемой в страну продукции приходится на оборудование, машины и транспорт. Следующая статья импорта по объемам – товары химической промышленности (18%). На третьем месте – продовольствие (13%). Одежда, обувь и остальная текстильная продукция занимает примерно 6% в структуре импорта.
Но, как часто и бывает, что-то пошло не по плану. Девальвацию провели, границы худо-бедно закрыли, ввоз ограничили. А вот экономического и инвестиционного бума не произошло. Вернее, небольшой «бумчик», конечно, был.
Но с другой стороны (стороны потребителей и спроса) тоже последовали серьезные трансформации – доходы населения заметно просели, а потребительские предпочтения существенно изменились. Люди стали покупать меньше, реже и дешевле.
Хотели как лучше, а получилось. Что мешает импортозамещению?
Даже те товары, которые позиционируются как российские, часто оказываются на самом деле иностранными. Предприимчивые продавцы импортируют иностранный товар и просто переупаковывают его.
Под упаковкой понимается и буквальное, и переносное значение слова. С одной стороны, товар физически помещается в упаковку, адаптированную под российского потребителя. С другой стороны, бренд и торговая марка продвигаются под соусом «made in Russia». Все рекламные компании, пиар-акции и смыслы транслируют идею о том, что товар либо спроектирован, либо изготовлен (либо все вместе) в России. Но, как не сложно догадаться, это не имеет ничего общего с отечественной промышленностью.
Экономика устроена гораздо сложнее. И одного закрытия границ не достаточно для стимулирования полноценного импортозамещения. В себестоимости конечной продукции по-прежнему значительная доля приходится на иностранные составляющие.
Даже, казалось бы, в «примитивных» отраслях, таких как сельское хозяйство и животноводство, сохраняется высокая зависимость от внешних рынков. Выращивание относительно простых видов продукции не обходится без импортных комбайнов, тракторов, посевного материала.
Еще сложнее обстоят дела с импортозамещением высокотехнологичной продукции, для производства которой требуются развитые научные школы, высококвалифицированные кадры, конкурентные и опытные компании. Все эти элементы и связи между ними выстраиваются десятилетиями последовательной и кропотливой работы.
Все это привело к тому, что даже произведенные на территории страны товары можно назвать российскими лишь отчасти. И даже то, что производится заметно уступает в цене и качестве импортными товарам.