При строительстве и реконструкции крупных инфраструктурных объектов (газопровод, автодорога, ЛЭП) часто возникает потребность занять земельные участки, которые находятся в частной собственности. Такие участки изымают для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд — это основание для прекращения отношений различных прав на землю, в том числе права собственности и права аренды, которое регулируется ЗК РФ.
Земельные участки изымают в исключительных случаях:
1) выполнение международных договоров Российской Федерации;
2) строительство/реконструкция объектов государственного, федерального, регионального или местного значения (если нет других возможных вариантов строительства/реконструкции этих объектов);
3) иные основания, предусмотренные федеральными законами.*
Единственная категория земель, которая не может быть изъята, — это земли особо охраняемой природной территории, которые предоставили федеральным госбюджетным учреждениям, осуществляющим управление такими территориями (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами).
С теорией разобрались, перейдем к практике.
Как происходит изъятие:
♦ начинается с выявления лиц, которым участок принадлежит (стоит обратить внимание на форму собственности). Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, — не изымаются.
♦ изымают земельные участки, находящиеся в частной собственности или обремененные долгосрочной арендой.
Примечание: В законодательстве нет однозначного определения долгосрочности. Но на практике предполагается срок более 5 лет.
Примечание: В случае многоконтурного земельного участка обращайте внимание, какая из его частей обременена арендой.
Иногда могут возникать случаи, когда земельный участок, частично расположенный в границах полосы отвода, стоит изымать полностью. Например, если:
♦ размеры части, которая осталась, не удовлетворяют предельно минимальным для данного вида разрешенного использования (ВРИ);
Например: мы делим участок ИЖС. Для данного ВРИ предельно минимальный размер составляет 600 кв.м. При разделе останется часть земельного участка за полосой отвода площадью 200 кв.м. В таком случае часть участка за полосой не может быть использована по целевому назначению. Такую часть мы тоже обязаны изъять.
♦ отсутствует доступ к оставшейся части земельного участка;
Мы не можем оставить собственнику часть земельного участка, которая осталась без доступа.
♦ оставшаяся часть земельного участка имеет неправильную конфигурацию.
При разделе остается часть земельного участка такой формы, которая не позволяет использовать земельный участок по целевому назначению.
Резюмируем:
- Обращайте внимание на форму собственности земельного участка (не изымают участки в государственной или муниципальной собственности).
2. Обращайте внимание на срок аренды (изъятию подлежат только участки с долгосрочной арендой – более 5 лет).
3. Есть случаи, когда земельный участок, частично расположенный в границах полосы отвода, стоит изымать полностью.
*ЗК РФ Статья 49. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
