Все чаще в нашей повседневной жизни звучат фразы - раздельный сбор отходов, сортировка мусора, разделение по фракциям. В этой статье мы разберем - что это за процесс, нормативно-правовую базу, ситуацию с РСО в РФ и мире, для чего это нужно, как это сделать комфортно и безопасно, а также ответим на некоторые вопросы.
Из полезного, что может потребоваться для более глубокого изучения материала, а также ссылки будут в начале статьи, чтобы не приходилось каждый раз пролистывать ее до конца.
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
1. Адреса пунктов приема сырья можно найти здесь.
2. Как определить категорию отхода и куда сдать - смотрите здесь.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Раздельный сбор отходов (сокр. РСО) (также используются такие понятия как "раздельное накопление", "селективный сбор мусора" и "раздельный сбор мусора") — практические мероприятия сбора и сортировки отходов быта с учётом их происхождения и пригодности к переработке или вторичному использованию. Раздельный сбор отходов позволяет отделить перерабатываемые отходы от неперерабатываемых, а также выделить отдельные типы отходов, пригодные для вторичного использования.
Эти мероприятия позволяют не только вернуть в промышленный оборот максимум материалов, но и сократить расходы на вывоз мусора, его промышленное сепарирование, а также снизить углеродный след, общее загрязнение окружающей среды, в том числе сократить площадь мусорных полигонов. Система раздельного сбора отходов широко распространена в странах Европы, Азии, Северной и Южной Америки
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
Указ Президента РФ от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 N 396 "О публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами Российский экологический оператор
Федеральный закон № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления", который определяет цели и основные принципы государственной политики в области обращения с отходами. Обращению с твердыми коммунальными отходами в законе посвящена целая глава V.1. Кроме этого, закон запрещает размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (статья 12 п.7). Также запрещается применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров (статья 12 п.10).
Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с со статьей 9 89-ФЗ и Федеральным законом от от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно статье 12.
Согласно формулировке в законе "Об отходах производства и потребления" лицензирование не распространяется на деятельность по обращению с отходами V класса опасности (практически неопасные).
К международным соглашениям в отношении отходов относится Федеральный закон №49-ФЗ от 24 ноября 1994 года "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничными перевозками опасных отходов и их удалением", но в отношении твердых коммунальных отходов практически не применяемый. Это базис, так как нормативная база РФ достаточно обширна, а у каждого субъекта на территории действуют более расширенные версии.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
На текущее время, на территории Российской Федерации система раздельного сбора отходов находится в состоянии развития, по сравнению с развитыми странами.
Только во второй половине 2010-х годов началась реформа обращения с отходами, которая предполагает пошаговое внедрение раздельного сбора отходов и качественное повышение уровня их переработки. Ряд специалистов и представители властей считают, что опыт развитых стран позволит внедрить на территории России систему сбора мусора гораздо быстрее, чем это смогли сделать в своё время Германия и Япония.
Кратко погрузившись в историю развития данной отрасли в нашей стране, мы поймем, что раздельный сбор некоторых категорий отходов существовал ещё в СССР, где массово отсортировывались и вторично перерабатывались металлолом, макулатура и стекло. В сбор и сдачу вторсырья активно вовлекались школьники, а для стимулирования населения была введена система денежного вознаграждения за сданные отходы. Стеклянные бутылки после промывки использовались заново, битое стекло перерабатывалось, равно как макулатура и металлолом. В конце 1980-х годов в СССР действовало около 6 тысяч приёмных пунктов по заготовке и переработке вторичного сырья. В 1990-е годы эта система перестала функционировать.
Каждый из нас помнит, как собирались бутылки, промывались, аккуратно убирались в пакет или авоську, а на вырученные деньги можно было купить себе вкусностей.
Первые попытки внедрения современной системы разделения мусора в России стали предприниматься в 2000-е годы. В основном раздельным сбором занимались частные компании при поддержке экологических организаций и позже реализовывали собранные отходы спецпредприятиям по переработке.
В 2002 году движение «Гринпис» провело эксперимент по вводу в Санкт-Петербурге централизованного разделения мусора, но в итоге он оказался неудачным из-за недостаточной осведомлённости населения.
С 2004 года финская компания Lassila & Tikanoja занялась установкой систем раздельного сбора и переработки отходов в городах Московской области (в качестве пилотного проекта была выбрана Подмосковная Дубна).
В Москве и Санкт-Петербурге к концу 2000-х появились пункты приёма опасных отходов (батарейки, ртутные лампы и т. д.).
Государственная политика, связанная с разделением мусора, в России длительное время отсутствовала. С 2017 года в России стартовала реформа обращения с отходами производства и потребления («мусорная реформа»), основой которой стал федеральный закон № 89 «Об отходах производства и потребления», принятый ещё в 1998 году, и претерпевший значительные изменения в 2017—2019 годах.
Реформа вводит поэтапный запрет на захоронение некоторых видов отходов на полигонах: с 2018 года запрещено захоронение чёрных и цветных металлов и отходов, содержащих ртуть; с 2019 года — картона и бумажной упаковки, покрышек, полиэтилена, стекла и стеклянной тары; с 2021 года будет запрещено захоронение компьютерной и оргтехники, бытовых приборов и аккумуляторов.
В 2018 году решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации был утверждён нацпроект «Экология», который включает 11 подразделов, регулирующих работу по улучшению экологической обстановки в России, в том числе — создание комплексов по переработке опасных отходов. На реализацию проекта планировалось направить более 4 трлн рублей.
В качестве эксперимента, в Ижевске установили 100 экотумб, для раздельного сбора батареек, ламп, градусников и т.д., которые отправят на переработку. За год такие контейнеры собирали около 5-ти тонн опасных отходов.
Деятельность по сортировке бытовых отходов уже применяется на практике, например, в Удмуртии, Калужской и Нижегородской области, где с августа 2019 года начался первый этап перехода на раздельный сбор отходов, а с января 2020 года определено, что раздельный сбор ТКО будет осуществляться в отношении пластика, бумаги, стекла, металла и текстиля.
К середине 2021-х года планируется наладить во всей стране систему разделения мусора и переработки вторичного сырья. Первый этап данной инициативы стартовал в Московском регионе. Инициатива распространяется на жильцов многоквартирных домов, магазинов, ресторанов и других объектов торговли и инфраструктуры.
ПРИНЦИПЫ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ
В основе системы разделения мусора лежит идея поддержки устойчивого природопользования и минимизации потерь ценных материалов.
Раздельный сбор мусора предполагает его самостоятельное осознанное разделение жителями, и понимания процесса всеми его участниками. Таким образом, проводимое по правилам бытовое разделение мусора позволяет избежать затрат на его промышленную сепарацию на сортировочных комплексах, а также сможет уменьшить вред, наносимый окружающей среде, причиняемый недобросовестными операторами или несознательными частными лицами.
Наиболее важным этапом при разделении мусора является отделение пищевых отходов. Это позволяет избежать загрязнения перерабатываемого вторичного сырья продуктами и уменьшить объём свалочного газа (сингаза) на полигонах.
Последующая глубина разделения мусора может различаться в зависимости от количества фракций отходов. Иногда разделяются только перерабатываемые отходы (стекло, пластик, бумага, картон и прочие), и неперерабатываемые. При более глубоком разделении (которое применяется чаще) отдельному выбросу подлежат: стекло (стеклянная тара и битое стекло собираются отдельно, а иногда разделяться может и тара из-под разных продуктов); бумага; картон (включая картонные упаковки); пластик (большинство контейнеров предназначено для изделий из полиэтилентерефталата (ПЭТ) — основной пластиковой упаковки; другие виды пластика собираются отдельно); опасные отходы (батарейки, аккумуляторы, ртутные лампы и т. д.); резина; металлы; несортируемые отходы. Отдельно собираются крупногабаритные отходы (например, мебель), а также электронная и оргтехника.
При развитом уровне разделения мусора населению легкодоступны благодаря отдельным контейнерам для разных видов мусора, установленным во дворах, подъездах жилых домов, на улицах. Для облегчения процесса многие устанавливают по несколько мусорных ящиков (или один многосекционный) у себя дома.
Зачастую системы сортировки и хранения разделённого мусора предусмотрены в современных проектах кухонь. Как правило, массово установленные контейнеры предназначены не для всех видов мусора. Контейнеры для редких типов мусора — резины, опасных отходов, битого стекла, а также не-ПЭТ пластиков — установлены реже.
Вторичная переработка отходов становится сегодня в России приоритетным направлением государственной политики. По данным Минприроды РФ, ежегодно образуется около 5,4 млрд тонн всех видов отходов и около 375 млн тонн требуют особых условий промышленной переработки. Та концентрация веществ, которая содержится во вторсырье и которые можно применить в промышленном производстве, порой во много раз превышает аналогичный показатель в природных ресурсах. Однако максимально использовать его мешает серьезная проблема — в стране отсутствует централизованная система раздельного сбора мусора.
Чтобы выделить как можно больше полезных веществ из отходов, лучше всего разделять их самому, не полагаясь всецело на автоматические способы сортировки смешанного мусора. Эту задачу научились эффективно решать в развитых странах. В России попытки внедрить сортировку отходов ранее также предпринимались, но все они были локальные.
Сейчас в нашей стране серьезно подошли к проблеме вторичной переработки мусора и утвердили во всех 85 регионах страны территориальные схемы обращения с отходами. Правда, пока все необходимые условия есть только в 74 субъектах.
В Министерстве Природных ресурсов и Экологии Российской Федерации считают, что в текущих условиях, даже при непростой экономической обстановке наладить сортировку мусора возможно быстрее, чем это было сделано в Германии и Японии, которые потратили на ее внедрение 20–30 лет.
КАК СДЕЛАТЬ РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР ОТХОДОВ КОМФОРТНЫМ
"Путь к цели начинается с первого шага" Лао-цзы
Также происходит и в нашем случае: в большинстве субъектов этим первым шагом стало внедрение самой простой – "двухконтейнерной" систему раздельного сбора отходов (РСО).
Контейнеры двух типов – для «чистого» мусора, подходящего для дальнейшей переработки, и «грязного», который переработке не подлежит.
Чтобы жителям быть во всеоружии и иметь представление о системе РСО, специалисты предлагают начать разделять прямо сегодня.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОРТИРОВКИ
1. Собираем полезные отходы отдельно от смешанного бытового мусора и пищевых отходов
2. Удаляем остатки пищи и жидкости, ополаскиваем тару
3. Прессуем и складываем сырье компактно
Чаще всего жители отказываются от сортировки мусора, пользуясь отговоркой, что на кухне не хватает места. В представлении большинства людей раздельный сбор в квартире – это сразу несколько ведер или контейнеров, стоящие под раковиной. Однако место под мойкой – не единственное место для мусора.
Контейнер для «чистого» мусора (пластика, тетрапака, стекла и алюминиевых банок) можно поставить где угодно – на балконе или в кладовке, можно приспособить под него любой кухонный шкафчик, советуют в компании.
Особые перфекционисты могут заказать встроенную систему раздельного сбора мусора для кухни. В продаже сегодня есть продуманные ведра и контейнеры для раздельного сбора, а также крепления на дверцу кухонного шкафа, на которые удобно вешать пакеты или закреплять контейнеры.
Вторая популярная отговорка – нет времени на сортировку. Но любой опытный сортировщик возразит: когда сортировка мусора станет частью вашей жизни, вы перестанете замечать, сколько времени на это тратите. Главное – начать, а потом это войдет в привычку.
ЧТО В «ЧИСТОЕ», А ЧТО В «ГРЯЗНОЕ»?
Бумажные салфетки – не подлежат переработке, выбрасываем их в «грязный» мусор, туда же отправляем чеки из магазинов, втулки из-под туалетной бумаги, одноразовые бумажные стаканчики и бумажные контейнеры из-под яиц.
Обычная бумага, картон, газеты и журналы – для переработки пригодны, их собираем в «чистый» контейнер;
Пластиковые бутылки (любые – из-под воды, молока, пива, масла) необходимо отправлять в «чистый» мусор, предварительно помыв их. В идеале – скрутить крышечки, и, скопив их, сдать их в пункт приема;
Тетрапак (пакеты от соков и молока) – такая упаковка сложна в переработке, и все же смело отправляйте ее в «чистый мусор», предварительно отмыв и сплющив. Стекло (даже битое) – отправляем вымытым в «чистое» ведро.
Стаканчики из-под йогурта – помойте, вставьте один в другой, и отправьте в «чистый» мусор.
Фольгированная упаковка (например, из-под джема или майонеза) –отправляется в «грязное» ведро, так как ее практически невозможно отмыть.
Полиэтиленовые пакеты любого типа – смело бросаем в «чистое» ведро, убедившись, что они чистые.
Вакуумные лотки для сыра и колбасы – отправляем в «грязный мусор».
Специалисты отмечают, что в такой упаковке содержатся вредные вещества, поэтому рекомендуют вообще отказаться от покупки продуктов, упакованных таким образом.
Упаковка из фольги (например, из-под творожного сырка) – смело кидаем в «грязное» ведро.
Пищевые отходы (все возможные виды) отправляются в «грязное ведро». Туда же кидайте упаковки, которые загрязнены пищевыми отходами, и их невозможно очистить (например, картонные коробки от пиццы, на которых есть следы жира).
Опасные отходы (аккумуляторы, батарейки, люминесцентные лампы) – выбрасывать в мусор нельзя, их необходимо отнести в пункты сбора. В настоящее время батарейки собирают в сети крупных гипермаркетов электроники, а также в гипермаркетах ИКЕА.
Старая одежда и мебель – не выбрасывайте их в контейнеры для мусора. Возможно, для этого мусора найдутся новые хозяева в Интернете. Если есть сомнения, в «чистое» или «грязное» ведро отправлять мусор, обратите внимание на упаковку продукта. Рядом со штрих-кодом с помощью специальной маркировки производитель обязан указать материал, из которого она сделана, и подлежит ли последующей переработке.
Например, маркировка пластика – это три стрелки в форме треугольника. Цифра внутри фигуры и аббревиатура под ней подскажут, каков тип данной пластмассы, из чего сделана упаковка.
Так, бутылки из-под растительного масла или пищевые контейнеры чаще всего сделаны из ПЭТ – полиэтилентерефталата (01, PET(E), флаконы для шампуней и бытовой, крышки от бутылок – из полиэтилена высокого давления (02, PEHD (HDPE), эти типы подлежат переработке. При этом ПВХ (03, PVC), из которого делают блистеры под таблетки и косметику, вредна.
ЗАЧЕМ СОРТИРОВАТЬ
На переработку можно отправить до 80% бытовых отходов. В качестве мотивации стоит помнить, что из 400 алюминиевых банок можно сделать детский велосипед, а из 25-ти пластиковых бутылок – флисовую куртку, отмечают в компании.
Следующий уровень – когда при выборе продукта в супермаркете вы руководствуетесь в первую очередь тем, из чего сделана упаковка.
На первом этапе введения системы раздельного сбора мусора жителям будут помогать. Информационная кампания, пометки на контейнерах, открытие «горячей линии» для жителей – это только часть работы с населением отмечают специалисты «ЭкоЛайн-Воскресенск».
В ближайшем будущем в школах области пройдут эко-уроки для школьников.
ДЛЯ БОЛЕЕ "ПРОДВИНУТЫХ СОРТИРОВЩИКОВ" - что можно сделать дополнительно
Установить ДИСПОУЗЕР
Чтобы свести к минимуму количество «грязных» отходов, можно встроить в кухонную мойку диспоузер, или бытовой измельчитель отходов. Он устанавливается под раковиной и перемалывает все пищевые отходы, а потом смывает их в централизованную канализационную систему. Хороший диспоузер перемелет и кукурузный початок, и арбузные корки, а, значит, оставит вас практически без гниющего в ведре мусора. Приспособления, которые давно используют в Европе и США, в России пока в новинку. Потребителей отпугивает стоимость гаджета – около 20 тысяч рублей за хороший прибор, вместе с установкой.
Купить ВЕРМИКОМПОСТЕР
Еще один продвинутый способ переработки пищевых отходов, который подходит и для жителей многоквартирных домов – вермикомпостеры. Это специальные ящики с дождевыми червями, которые перерабатывают сбрасываемые пищевые отходы. Производители уверяют, что неприятного запаха от контейнеров нет, а полученный компост можно использовать как удобрение для растений. Качественный австралийский вермикомпостер обойдется примерно в 10 тысяч рублей, плюс стартовый набор червей.
Ходить в магазин с АВОСЬКОЙ
Пока Слон Макс запускает ракеты на Марс, детище Советского союза до сих пор актуально - Чтобы сократить использование пластика, стоит отказаться от использования пластиковых пакетов и завести для этого «дежурную» тару, ходить в магазин с авоськой или тканевой сумкой.
#раздельныйсбор #мусорная реформа #мусор #отходы #экология
