С 1 января 2021 года споров между продавцами и покупателями станет больше - вступают в силу изменения в законодательство о защите прав потребителей. Изменения касаются каждого. И, конечно, лучше быть готовыми к ним заранее. В первой части статьи мы разобрали изменения, которые планируется внести в Закон о защите прав потребителей. В этой части мы попытаемся разобраться: что нового ждет интернет-торговлю и какие еще изменения будут внесены в постановления Правительства, регулирующие отношения продавца и потребителя?
Новое постановление правительства должно заменить сразу три прежних: постановление правительства № 55 (правила продажи отдельных видов товаров), постановление правительства № 612 (правила торговли дистанционным способом). Еще постановление № 569 (о комиссионной торговле), но там изменения, на мой взгляд, не очень существенные, поэтому их рассматривать в данной статье не вижу особого смысла. Сосредоточимся на интернет-продажах, жалобной книге и правилах возврата товара. Но обо всём по порядку.
Проект нового постановления правительства имеет длинное название:
Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации
Для удобства мы будем называть его проще: "Проект".
В Проект сведены положения, защищающие права потребителей, из нескольких предыдущих актов. В основном, это положения, зарекомендовавшие себя на практике годами: например,
- о праве потребителя на ознакомление с товаром или его подробным описанием
- о запрете на принудительную продажу дополнительных товаров или услуг.
Старые добрые положения дополнены новыми правилами, которые сложились на практике, но пока что не были внесены в законодательство. Вот эти нововведения и представляют особый интерес.
В Интернете как в офлайне?
Самая обсуждаемая инициатива нового Проекта - пункт 18. На Интернет-покупки распространяется действие перечня товаров надлежащего качества, которые нельзя вернуть или обменять. Сейчас, в силу п. 21 постановления правительства № 612, покупатель вправе отказаться от качественного товара, заказанного в Интернете, в течение 7 дней без каких-либо ограничений. Покупатели офлайн-магазинов такого права в отношении товаров из перечня лишены.
Однако, есть в пункте 18 и очень важная оговорка:
если иное не указано в оферте
По замыслу авторов проекта (об этом они сами пишут на портале законодательных инициатив), продавец должен сам решить: разрешить покупателю отказ от "невозвратного" товара в течение 7 дней (как указано в статье 26.1 Закона о защите прав потребителей) или нет.
Лично у меня такая логика вызывает сомнения. Учтут ли суды пожелания авторов Проекта? Зачастую судам такая информация вообще неведома, руководствуются они своим внутренним убеждением... А продавцы устанавливают правила, ориентируясь на судебную практику... Что-то подсказывает, что споров с интернет-магазинами в 2021 году станет только больше... В любом случае,
С 1 января 2021 года при заказе в Интернет-магазине нужно внимательнее читать правила продаж этого конкретного магазина на предмет обмена и возврата товаров
Сам перечень товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату, остался без изменений.
Классификация товаров
Проблема возврата и обмена тесно связана с проблемой классификации товаров. Каким образом? Вот актуальный вопрос из практики:
По действующим правилам нельзя - это бытовая химия (п. 81 постановления правительства № 55), которая обмену/ возврату не подлежит. В новом Проекте понятие “бытовая химия” не уточняется. То есть, это чистой воды источник спора покупателя с магазином. Как теперь будут решаться такие вопросы? Возможно, будет применяться товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского союза (ТНВЭД ЕАЭС). К слову, краска там не входит в группу товаров бытовой химии. Но, с другой стороны, ТНВЭД нужна для таможенных процедур. Для целей защиты прав потребителей, по-хорошему, правила должны быть другими… То есть, вопрос, который ранее был худо - бедно решён, становится открытым.
“Лично в руки” и не только
Пункт 19 Проекта позволяет продавцу передать Интернет-заказ любому, кто назовет уникальный номер заказа.
Данное новшество должно устранить проблему, когда покупатель не находится дома и вместо него товар получает кто-то другой. В таких случаях курьер становится перед нелегким выбором:
- отдать товар (а это риск получить претензию от настоящего покупателя, что он товар не получал. Тогда придется передать ему товар снова, по сути, уже бесплатно) или
- не отдавать, требуя от получателя доверенность. На это курьер, кстати, имеет полное право - ст. 312 Гражданского кодекса.
При этом и продавцы и покупатели прекрасно понимают, что номер заказа уникален и может быть известен только покупателю или лицу, которому покупатель лично доверил эту информацию. Но закон формально этого не признает. Поэтому продавцы предпочитают “перестраховаться” и отдать товар только лично в руки тому, кто представился именем покупателя. Нововведение должно упростить жизнь курьерам. И, возможно, мошенникам, отслеживающим номера чужих заказов - им получить товар тоже станет проще:)
Изменения коснутся не только интернет-магазинов. Некоторые актуальны и для "традиционных" продавцов.
- Дайте жалобную книгу!
- А её нет!
Отныне подобный ответ не повлечет никакого наказания для продавца. Обязанность иметь книгу отзывов и предложений уходит в прошлое. Как, собственно говоря, и весь “уголок потребителя” (согласитесь, в 2020 году даже это словосочетание звучит забавно). Если кто не знал, в уголке потребителя на сегодняшний день должны быть размещены (помимо жалобной книги):
- распечатанное полностью постановление № 55 (многие продавцы "нарушают", размещая вместо него Закон о защите прав потребителей, который проще достать) и
- лицензия (актуально для тех, кто торгует товарами, требующими лицензии на их продажу - алкоголем, табаком, фармацевтическими товарами).
С 1 января 2021 года и эти документы вешать на стену не потребуется.
КСТАТИ: в отечественном праве есть документ, предписывающий продавцу, что делать с записями в книге жалоб. Это Инструкция, утвержденная Приказом Минпромторга СССР 1973 (!) года. Каждая запись в такой книге, должна выноситься на обсуждение коллектива предприятия и профсоюзной организации в присутствии виновного работника, а количество жалоб должно учитываться при подведении итогов социалистического соревнования. Как ни удивительно, эта Инструкция продолжит действовать и после 1 января 2021 года..
Извольте ответить!
В п. 11 Проекта сказано о том, что продавец обязан ответить на претензию потребителя по существу его требований.
Впрочем, не устанавливается срок ответа. Сейчас существует практика, когда продавцы отвечают покупателям в течение 10 дней. Этот срок указан в ст. 22 Закона о защите прав потребителей. Строго говоря, 10 дней дается не на ответ, а на удовлетворение требований. Если продавец решил отказать, он формально не ограничен сроком. Но в таком случае, продавец сам заинтересован в том, чтобы направить ответ - это страховка на случай, если покупатель обратится в суд: суды считают, что обоснованно отказать лучше, чем просто проигнорировать.
Каждый может повлиять на содержание новых норм!
Повторю мысль, озвученную в первой части статьи. Нововведения в законодательство о защите прав потребителей еще проходят общественное обсуждение. А это значит, что каждый из нас может внести свои комментарии и предложения.
Если после прочтения данной статьи у вас остались вопросы и предложения к содержанию новых норм о защите прав потребителей, их можно адресовать напрямую разработчикам.
Для участия в обсуждении проекта нового постановления необходимо зарегистрироваться на портале законодательных инициатив. О том, как там зарегистрироваться, я рассказывал в первой части статьи.
Сколько еще продлится обсуждение - неизвестно. Полагаю, закроется в середине октября 2020 года. Так что если вы читаете эту статью позже, увы:( Но у вас все равно остается возможность поучаствовать в обсуждении иных значимых законопроектов. А я буду по возможности оперативно публиковать здесь информацию о подобных проектах со своими комментариями.
Пишите в комментариях, что думаете насчет предлагаемых изменений: изменят ли они нашу жизнь к лучшему? Или наоборот, породят лишние споры и враждебность между продавцами и покупателями? Мне, как вы знаете, важно мнение каждого!
И подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить актуальные новости о праве и не только. Вместе мы сделаем правовую действительность лучше!
