Решение суда по делу № 33-5635/2025 о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии за периоды работы в Республике Казахстан
Введение: Пенсионные права и международный стаж
В современных условиях мобильности трудовых ресурсов многие граждане России приобретают трудовой стаж в других странах, что создает сложности при назначении и перерасчете пенсий. История Землянского А.В. из Кемеровской области — наглядный пример проблемы, с которой сталкиваются россияне, имеющие периоды работы в странах СНГ, в частности в Казахстане.
В этом деле суд рассматривал законность отказа Социального фонда России в перерасчете пенсии из-за отсутствия документального подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан. Давайте разберемся, как подтверждать стаж, полученный в других государствах, и как защищать свои пенсионные права при необоснованных отказах государственных органов.
📋 Фактическая основа дела
Стороны спора:
- Истец: Землянский А.В., пенсионер, получатель страховой пенсии
- Ответчик: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу
Предмет спора:
Отказ СФР в перерасчете страховой пенсии из-за невозможности подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан.
Хронология событий:
- С ДД.ММ.ГГГГ Землянский А.В. является получателем страховой пенсии
- 13.09.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии
- 18.09.2024 ответчик вынес решение № об отказе в перерасчете пенсии
- Основание отказа: отсутствие документального подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан
Международный аспект:
Из компетентного органа Республики Казахстан - РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по области Жетису» поступил формуляр «О стаже работы» № от 03.07.2024, в котором указано, что компетентный орган Республики Казахстан не несет ответственность за достоверность представленных документов.
⚖️ Правовые основания для учета международного стажа
Пенсионное обеспечение лиц, имеющих стаж работы в странах СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое ратифицировано Россией и Казахстаном.
Ключевые принципы Соглашения:
- Принцип пропорциональности — пенсионное обеспечение осуществляется по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин
- Принцип учета стажа — при назначении пенсии учитывается стаж, приобретенный на территории любого государства-участника Соглашения
- Принцип сотрудничества — компетентные органы государств-участников оказывают взаимную помощь в сборе и проверке необходимых документов
Важное положение: Согласно статье 6 Соглашения, подтверждение периодов работы, проходивших на территории другого государства-участника, осуществляется компетентным органом этого государства по запросу компетентного органа государства проживания.
🔍 Почему СФР отказал в перерасчете?
Отказ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу был мотивирован формальными основаниями:
- Отсутствие надлежащего подтверждения периодов работы в Казахстане
- Оговорка в документе казахстанской стороны о непринятии ответственности за достоверность представленных документов
- Несоответствие документов требованиям российского законодательства
Однако такой отказ вызывает сомнения в своей правомерности, поскольку международные соглашения имеют приоритет над национальным законодательством в случае противоречий.
📊 Доказывание стажа, полученного в других государствах
Для подтверждения периодов работы в Казахстане и других странах СНГ необходимо представить комплекс документов.
Основные документы:
- Трудовая книжка казахстанского образца с записями о приеме, увольнении и переводах
- Справки с мест работы с указанием характера работы и условий труда
- Выписки из приказов о назначении на должность
- Расчетные ведомости и другие документы, подтверждающие выплату заработной платы
- Формуляры о стаже, выдаваемые компетентными органами страны работы
Дополнительные доказательства:
- Показания свидетелей (коллег по работе)
- Архивные справки предприятий и организаций
- Копии договоров и соглашений о труде
- Дипломы, свидетельства о повышении квалификации
💡 Важно: Согласно сложившейся практике, даже при наличии формальных недостатков в документах суды встают на сторону граждан, если представленные доказательства в совокупности подтверждают факт работы.
🛠️ Как оспорить отказ СФР: пошаговая инструкция
Шаг 1: Досудебное обжалование
Подайте в отделение СФР заявление о пересмотре решения об отказе в перерасчете пенсии. К заявлению приложите все имеющиеся документы, подтверждающие стаж работы в Казахстане.
Шаг 2: Подготовка и подача иска в суд
Если досудебное обжалование не дало результата, подавайте исковое заявление в районный суд по месту нахождения отделения СФР.
Срок обращения в суд: 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своих прав.
Шаг 3: Участие в судебных заседаниях
Подготовьтесь к судебным заседаниям:
- Привлеките свидетелей, которые могут подтвердить факт работы в Казахстане
- Заявите ходатайство об истребовании документов через Министерство труда и социальной защиты РФ
- Представьте письменные ходатайства о запросе дополнительной информации через компетентные органы
Шаг 4: Обжалование решения суда
Если суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, обжалуйте решение в апелляционную инстанцию в течение месяца.
📈 Перспективы рассмотрения дела в суде
Анализ судебной практики показывает, что суды generally встают на сторону граждан при условии представления достаточных доказательств стажа работы за рубежом.
Факторы, влияющие на положительное решение суда:
- Представление комплекта документов, подтверждающих стаж
- Соблюдение процедуры досудебного обжалования
- Правильная юридическая квалификация требований с ссылкой на международные соглашения
- Доказательность представленных материалов
💰 Что дает учет международного стажа?
Учет периодов работы в Казахстане и других странах СНГ позволяет:
- Увеличить общий страховой стаж, что влияет на право назначения пенсии
- Повысить индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), от которого зависит размер пенсии
- Получить право на досрочную пенсию при работе в особых условиях труда
- Увеличить размер фиксированной выплаты к страховой пенсии
⚠️ Частые проблемы и как их избежать
Проблема 1: Отсутствие документов
Решение: Обратитесь в архив предприятия или государственный архив Казахстана за копиями документов. Если предприятие ликвидировано, запросите информацию у правопреемника.
Проблема 2: Несоответствие документов требованиям
Решение: Представьте дополнительные доказательства: справки, приказы, расчетные ведомости, показания свидетелей.
Проблема 3: Формальный подход компетентных органов
Решение: Ссылайтесь на международные соглашения, которые имеют приоритет над внутренними инструкциями ведомств.
🔮 Перспективы развития законодательства
В 2025-2026 годах планируется совершенствование механизма учета международного стажа:
- Создание единой информационной системы учета стажа граждан стран ЕАЭС
- Упрощение процедуры подтверждения стажа, полученного в странах СНГ
- Расширение перечня документов, подтверждающих стаж работы за рубежом
- Цифровизация процесса обмена информацией между компетентными органами
Бесплатная консультация юриста
💎 Заключение: защищайте свои права на международный стаж
Дело Землянского А.В. показывает, что даже при наличии международных соглашений граждане часто сталкиваются с формальным подходом органов пенсионного обеспечения при учете стажа, полученного в других странах.
Основные выводы:
- Тщательно собирайте документы о стаже работы за рубежом до выхода на пенсию
- Обращайтесь за консультацией в пенсионные органы и к юристам при возникновении проблем
- Не бойтесь обжаловать отказы СФР в досудебном и судебном порядке
- Используйте международные соглашения как основное правовое основание своих требований
- Привлекайте свидетелей для подтверждения факта работы за рубежом
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Помните: международные соглашения защищают ваше право на учет всего трудового стажа, независимо от страны, в которой он был приобретен. При правильном подходе вы сможете отстоять свое право на полную пенсию.
