Моё почтение. С вами — Николай Бойков, генеральный директор компании "Спецконс".
С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые требования МЧС России к порядку утверждения программ обучения мерам пожарной безопасности. На смену Приказу № 806 приходит Приказ № 1120, который не просто уточняет формальности, а меняет сам подход к организации процесса. Формально процедуры стали проще — исключено внешнее согласование с органами государственного пожарного надзора. Но одновременно повышена роль руководителя или собственника объекта: теперь именно на них полностью возлагается обязанность разработать и утвердить программы.
Для специалистов это означает не только обновление документации, но и необходимость заранее выстроить систему обучения так, чтобы при проверке у инспектора не возникло вопросов к полноте и корректности программ.
Сравнение приказов № 806 и № 1120
Приказ № 806 (2021 год):
- Программы обучения разрабатывала организация.
- Утверждал их руководитель или уполномоченное лицо.
- Согласования с государственным пожарным надзором не было.
- Формально обязанность существовала, но порядок оставался размытым: каждая организация решала по-своему.
Приказ № 1120 (вступает в силу с сентября 2025 года):
- Вместо размытых правил закреплён единый порядок утверждения программ.
- Теперь обязанность распространяется не только на организации, но и на ИП и граждан — собственников объектов защиты.
- Вместо внешнего согласования с ГПН — полная ответственность руководителя или собственника.
- С сентября факт утверждения программ становится обязательным требованием при проверке.
- Внутреннее согласование допускается, но решение остаётся за руководством организации.
Профессиональные разъяснения
С сентября 2025 года Приказ № 1120 закрепляет новый порядок утверждения программ обучения мерам пожарной безопасности. Рассмотрим ключевые моменты, на которые стоит обратить внимание.
1. Локальная обязанность вместо формальности.
Ранее утверждение программ воспринималось как внутренняя мера: организации ограничивались минимальным набором документов.
Теперь порядок закреплён нормативно. Программы должны быть утверждены руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями и гражданами — собственниками объектов защиты, где работают или допускаются к работе люди.
2. Проверка вместо внешнего согласования.
Согласование программ с органами государственного пожарного надзора не требуется, как и раньше.
Однако с сентября акцент меняется: инспекторы будут проверять наличие утверждённых программ и их соответствие требованиям Приказа № 1120. Формального «минимума» уже недостаточно.
3. Персональная ответственность вместо распределённой.
Вся ответственность за полноту и корректность программ возлагается на руководителя организации или собственника объекта. В случае выявления нарушений именно они будут привлечены к административной ответственности.
4. Полный пакет программ вместо выборочного подхода.
С сентября обучение должно проводиться по всем пяти видам противопожарного инструктажа: вводному, первичному на рабочем месте, повторному, внеплановому и целевому.
Отсутствие программы хотя бы по одному виду может быть расценено как нарушение и отражено в материалах проверки. Поэтому оптимально заранее подготовить и утвердить полный комплект документов.
На что обратить внимание при проверках
С сентября 2025 года проверки будут проводиться уже по новым правилам. Чтобы избежать нарушений, важно учесть следующие аспекты.
1. Наличие утверждённых программ.
Инспектор вправе затребовать программы противопожарных инструктажей. Если программы не утверждены приказом (или распоряжением) руководителя организации либо собственника объекта, это может быть признано нарушением.
2. Полный комплект документов.
Недостаточно иметь одну общую программу. Требуется охватить все пять видов инструктажа:
- вводный,
- первичный на рабочем месте,
- повторный,
- внеплановый,
- целевой.
При этом:
- программа повторного инструктажа должна дублировать содержание первичного;
- для внепланового и целевого инструктажа содержание определяет руководитель с учётом причин проведения.
3. Соответствие требованиям приказа.
Инспекторы будут смотреть не только на сам факт наличия программ, но и на их структуру. Программы должны соответствовать требованиям, закреплённым в приложениях к Приказу № 1120. Использование устаревших или формально составленных документов может вызвать претензии.
4. Ведение журналов учёта.
Наряду с программами проверяются журналы учёта противопожарных инструктажей и документы об обучении ответственных лиц. Несоответствие между программой и записями в журнале также может быть отражено в материалах проверки.
5. Персональная ответственность.
Все вопросы инспектор будет адресовать руководителю или собственнику объекта. Именно они несут полную ответственность за наличие, актуальность и соответствие программ.
Заключение
Заключение
С сентября 2025 года Приказ № 1120 кардинально меняет подход к утверждению программ обучения мерам пожарной безопасности. Вместо прежней формальной процедуры закреплён чёткий порядок, ответственность за который возложена на руководителей и собственников объектов. Это упрощает документооборот, но одновременно усиливает требования к качеству подготовки и полноте документов.
Чтобы избежать рисков, важно уже сейчас проанализировать действующие программы, привести их в соответствие новым требованиям и обеспечить наличие полного комплекта документов к моменту вступления приказа в силу.
Если у вас остались вопросы — задавайте их в комментариях, будем разбирать вместе. Подписывайтесь на наш канал в Дзене, чтобы не пропустить новые профессиональные материалы, и присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу: t.me/boykov_nikolay — там мы обсуждаем практические вопросы безопасности в режиме реального времени.
