МБУ «Зеленстрой» идет на очередной рекорд финансирования
Автор: ИА «Центр-Инфо»
7 октября и.о. главы г.о. Тольятти - первый заместитель главы г.о. Тольятти Андрей ДРОБОТОВ (на фото) раскрыл информацию относительно принадлежности объекта «Набережная Автозаводского р-на». В августе 2024 г. набережная перешла в собственность муниципалитета. Соответственно, именно с этого момента город вправе тратить бюджетные средства на содержание объекта. Тем не менее через МБУ г.о. Тольятти «Зеленстрой», работу которого курирует Дроботов, уже не первый год прокачивают деньги на содержание набережной Автозаводского р-на. Участники этих непрозрачных схем сегодня вынуждены выяснять отношения в суде.
Снегоуборочная мания
Первая попытка завести в «Зеленстрой» деньги из муниципального бюджета на содержание набережной Автозаводского р-на была предпринята летом 2023 г. (см. «Хронограф» №22 (887) от 3.07.23). Тогда дума г.о. Тольятти (ТГД) утвердила пакет изменений в бюджет города на 2023 г. и плановый период 2024-2025 гг. Часть изменений была напрямую адресована «Зеленстрою». Связана она была с вопросами содержания набережной Автозаводского р-на.
В пояснительной записке к прошлогоднему проекту решения по этому поводу было отмечено: «В целях выполнения работ по содержанию территории набережной Автозаводского р-на за период с 1 июня 2023 г. по 31 декабря 2023 г. предлагается предусмотреть средства в форме субсидии на иные цели МБУ г.о. Тольятти «Зеленстрой» в сумме 57 387 тыс. р.».
Впоследствии, в начале 2024 г., было сделано официальное заявление о том, что набережная все еще не передана в собственность Тольятти. Как следствие, выделение средств из городского бюджета на содержание указанного объекта можно было расценивать как противозаконное деяние. Тем не менее «Зеленстрой» зимой 2024 г. беспрепятственно занимался уборкой снега на набережной. Как пояснял на тот момент заместитель директора МБУ «Зеленстрой» Иван Реутов, учреждение оказывало «содействие в проведении зимних фестивалей на набережной» Автозаводского р-на.
В то же время необходимо сделать оговорку о том, что фактически «Зеленстрой» занялся содержанием набережной в период, когда объект еще находился в собственности застройщика АО «Волгатрансстрой-9» (ВТС-9). Последнее входит в группу ВТС Вячеслава Сонина.
О том, что «Зеленстрой» выполняет соответствующие работы на основании договора подряда с застройщиком, стало известно в ходе переписки Областного аналитического еженедельника «Хронограф» с администрацией г.о. Тольятти и АО «ВТС-9» (см. «Хронограф» №14 (879) от 24.04.23). Наличие финансовых отношений между МБУ «Зеленстрой» и АО «ВТС-9» также подтверждаются судебными документами. В частности, в конце сентября 2024 г. в реестре дел Арбитражного суда Самарской обл. была сделана отметка о поступлении от МБУ «Зеленстрой» заявления о взыскании денежных средств с АО «ВТС-9».
Долги за свет и воду
На текущий момент МБУ «Зеленстрой» в нескольких арбитражных процессах выступает ответчиком по искам о взыскании денег. Из заявленных к «Зеленстрою» требований известно, что контрагенты оказывали ему услуги, связанные с обеспечением функционирования набережной Автозаводского р-на. К примеру, в рамках арбитражного дела №А55-5092/2024 АО «Тольяттинская энергосбытовая компания» (ТЭК) требовало с «Зеленстроя» долг за поставленную электроэнергию. 30 сентября 2024 г. суд вынес решение о взыскании с МБУ «Зеленстрой» в пользу АО «ТЭК» 251 тыс. р.
В документах судебного дела №А55-5092/2024 отражено, что «Зеленстрой» не оплатил электро-энергию, потребленную в декабре 2023 г. В решении по указанному делу дается пояснение: «Сооружение «Набережная Автозаводского р-на» г.о. Тольятти находится в собственности Самарской обл. и передано в оперативное управление ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства». На основании договора от 11 августа 2023 г. №2694 с учетом дополнительного соглашения от 31 мая 2023 г. №13331 сооружение передано в безвозмездное пользование МБУ г.о. Тольятти «Зеленстрой».
Далее в судебном решении приводятся следующие детали отношений МБУ «Зеленстрой» с АО «ТЭК»: «14 августа 2023 г. в адрес истца (АО «ТЭК». - Прим. ред.) от ответчика (МБУ «Зеленстрой». - Прим. ред.) поступило обращение о заключении договора энергоснабжения набережной Автозаводского р-на г.о. Тольятти, в котором содержалось указание на гарантированность оплаты использованной электроэнергии. 15 августа 2023 г. в адрес МБУ истцом (АО «ТЭК». - Прим. ред.) направлена оферта договора №3404, которая ответчиком (МБУ «Зеленстрой». - Прим. ред.) не подписана и в адрес АО «ТЭК» не возвращена».
Далее суд отметил: «Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения рассматриваются как договорные (п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, п. 2 информационного письма президиума Высшего Арбитражного суда РФ №14 от 5 мая 1997 г.). Таким образом, между АО «ТЭК» и МБУ г.о. Тольятти «Зеленстрой» был заключен договор энергоснабжения №3404, началом срока исполнения обязательств по которому стороны определили 11 августа 2023 г.».
Иными словами, судом было подтверждено, что с августа 2023 г. муниципальный «Зеленстрой» стал фактическим оператором, на тот момент государственного объекта, набережной Автозаводского р-на. Если администрация Тольятти не имела права предоставлять «Зеленстрою» бюджетные деньги на содержание набережной, в этом случае «Зеленстрой» мог проводить работы за счет средств, полученных из других источников. Пример договора с АО «ВТС-9» приведен выше.
Следует отметить, что в арбитраже сейчас фигурирует несколько дел, инициированных АО «ТЭК» в отношении МБУ «Зеленстрой». Кроме того, в суд подался поставщик тепловой энергии и услуг по водоснабжению, водоотведению АО «ТЕВИС». В заявлении АО «ТЕВИС» также говорится о периоде потребления услуг, когда набережная находилась в собственности Самарской обл. Причем иск адресован ГКУ Самарской обл. «Управление капитального строительства», у которого набережная находилась в оперативном управлении, а МБУ «Зеленстрой» привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. Можно предположить, что в ходе процесса расстановка изменится и должником могут сделать «Зеленстрой».
Под контролем Дроботова
7 октября на заседании комиссии ТГД по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию состоялся примечательный диалог между депутатом гордумы Александром Денисовым и заместителем главы Тольятти по финансам Григорием Гильгулиным. Денисов, рассуждая на тему необходимости финансирования содержания набережной, напомнил Гильгулину о прошлогоднем эпизоде с выделением «Зеленстрою» 57 млн р. Гильгулин уточнил сумму - 71 млн р. Таким образом, получается, что уже с 2023 г. МБУ «Зеленстрой» начали накачивать деньгами на содержание немуниципального объекта. Серьезный повод для вмешательства со стороны правоохранительных и следственных органов.
Отдельно стоит подчеркнуть, что муниципальное задание для МБУ «Зеленстрой» утверждал Андрей Дроботов. Он же 2 февраля 2024 г. подписал распоряжение о назначении на должность директора МБУ «Зеленстрой» Алексея Вожаровского. Оклад Вожаровскому был установлен на уровне 72 тыс. р. Кроме того, распоряжением Дроботова установлена возможность ежемесячных выплат новому директору «Зеленстроя» в размере до 50% оклада за высокие результаты работы, 20% оклада за выслугу лет, доплату в размере до 10% от общего дохода по приносящей доход деятельности и до 75% оклада по итогам работы месяца. Предусмотрена и единовременная выплата по итогам работы за год.
В 2024 г. прокачка денег через «Зеленстрой» пошла бодрее. В июле 2024 г. «Зеленстрой» заключил с ИП Андреем Черновым контракт на зимнюю консервацию фонтанного комплекса на набережной Автозаводского р-на. При начальной цене 5,1 млн р. Чернов согласился выполнить работы за 2,4 млн р. 6 августа, т.е. за 2 дня до передачи набережной в собственность Тольятти, «Зеленстрой» заключил контракт ценой без малого на 9 млн р. на оказание услуг по содержанию объектов ландшафтной архитектуры. Исполнителем была выбрана самарская фирма ООО «Грин Парк».
7 октября 2024 г. с еще одной самарской фирмой ООО ЧОО «Русская охрана Самара» был заключен контракт на предоставление услуг частной охраны набережной Автозаводского р-на. Цена контракта составила без малого 3,5 млн р. В техническом задании к контракту идет речь о 3 календарных мес. Арифметически несложно высчитать сумму, которую будет необходимо затратить за год на обеспечение охраны набережной. Скоро Дроботову предстоит вновь утверждать муниципальное задание для «Зеленстроя», финансовая составляющая которого, надо полагать, увеличится по сравнению с предыдущим. Судя по всему, Дроботов не случайно сделал Вожаровского своим доверенным лицом в «Зеленстрое».
