Лицензия МЧС предусматривает работу на различных объектах, на которых необходимо выполнять комплекс противопожарных мероприятий. Выдается такая лицензия компаниям, которые планируют осуществлять деятельность, относимую к ведению законодательства о лицензировании отдельных видов работ и услуг. Однако, в некоторых случаях, эта лицензия может быть приостановлена. Какие это случаи и как происходит приостановка деятельности лицензии?
Случаи приостановки действия лицензии МЧС
Федеральный закон №69-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечисляет два типа нарушений, когда срок действия любой лицензии может быть приостановлен. Сюда относятся:
- Грубые нарушения, которые выражаются, например, в отсутствии необходимого комплекта оборудования, который должен использоваться регулярно для того, чтобы компания могла осуществлять лицензируемую деятельность. Грубыми будут считаться те нарушения, которые вследствие возникновения техногенной аварии или иной причины возникновения жизни людей из-за действий лицензиата, стали причиной гибели людей или причинения им тяжкого вреда здоровью.
- Систематические нарушения, которые фиксировались в ходе внеплановых проверок на протяжении не менее 3 лет. Всего таких нарушений нужно зафиксировать не менее 2 штук. При этом, проверка проводится на основании любой жалобы на качество выполненных работ либо претензии, выставленной, например, заказчиком работ в адрес исполнителя с привлечением лицензирующего органа. Особое внимание здесь уделяется компаниям, которые получили лицензию МЧС и выполняют работы в рамках исполнения обязательств по заключенным государственным и муниципальным контрактам, так как все претензии, которые направляются сторонами друг другу в рамках таких контрактов, обязательно размещаются в Единой информационной системе в сфере закупок в разделе соответствующего договора или контракта.
К числу наиболее распространенных нарушений, вызывающих приостановку лицензии МЧС, относятся:
- Несоблюдение сроков предоставления в лицензирующий орган сведений о том, что в компании соблюдаются требования, предусмотренные законодательством;
- Работа по тем или иным контрактам и договорам, где предусмотрено наличие лицензии МЧС, без направления соответствующего уведомления в ведомство;
- Несоблюдение сроков подачи сведений о том, что у компании изменились какие-то данные, а также отказ от подачи таких сведений для обновления информации в реестре;
- Выполнение тех работ, которые не входят в число включенных в полученную ранее лицензию, если таковая была получена, а также работ, подлежащих лицензированию, если компания находится в процессе получения лицензии МЧС;
- Ненадлежащим образом исполненные обязательства по договору или контракту, если такой результат стал причиной возникновения чрезвычайного происшествия.
Алгоритм приостановления лицензии МЧС
Если были выявлены какие-либо нарушения, лицензирующий орган издает приказ о приостановлении лицензии. Для случаев приостановления из-за грубых нарушений приказ издается сразу без возможности устранения нарушений. Для систематических нарушений сначала дается определенное время для устранения и в случае, если повторная проверка не увидела устранений выявленных ранее нарушений, издается распоряжение о приостановлении лицензии.
Однако изданию такого распоряжения предшествует ряд действий со стороны контролирующего подразделения лицензирующего органа:
- Издание приказа о проведении выездной проверки в компанию по месту ее юридического адреса (должен совпадать с фактическим);
- Опрос руководителей и работников компании по факту выявленного нарушения;
- Досмотр помещения, в котором компания осуществляет свою деятельность;
- Запрос письменных объяснений;
- Проверка документов (в том числе, изъятых из офиса компании).
Если проверка подтвердила наличие факта нарушения, по которому поступила жалоба, либо были выявлены систематические за последние 3 года нарушения, издается распоряжение о приостановлении действия лицензии на срок до 90 дней. Если в течение 10 дней распоряжение не было обжаловано путем уведомления контролирующего органа об устранении выявленных нарушений, издается приказ о приостановлении лицензии.
Копия приказа направляется компании через личный кабинет на сайте Госуслуги, а также дублируется на электронную почту.
Для того, чтобы подготовить распоряжение об устранении нарушений и приказ о приостановлении лицензии контролирующему органу дается не более 5 рабочих дней с даты проведения проверки.
Однако приостановленную лицензию можно восстановить. Алгоритм и сроки восстановления предлагаем рассмотреть в следующих статьях.