Карелия может перейти на другую систему расчета платежей за вывоз мусора. Сейчас жители республики платят за эту услугу исходя из того, сколько человек зарегистрировано в квартире или индивидуальном жилом доме. Если в жилье никто официально не прописан, плата, конечно, всё равно взимается с собственника. Что предлагается взамен? Платить не с человека, а с квадратного метра, то есть исходя из площади жилья. Большинство жителей, особенно семьи с детьми, от такой перемены выиграют, подсчитали экономию в Карельском экологическом операторе.
Кого-то предложение платить не с человека, а с площади жилья может удивить. Ведь мусор производят не метры, а люди. И логика в этом есть. Но, как всегда, дьявол в деталях. Взять, к примеру, многодетную маму с тремя детьми. Все зарегистрированы в квартире. В месяц такая семья отдает за вывоз мусора 376 рублей.
А рядом такая же квартира, где никто не прописан, с одним собственником. Он платит лишь 94 рубля, то есть в четыре раза меньше. И это было бы справедливым, если бы в квартире и впрямь никто не жил. Но по факту там обитает такая же семья из четырех человек. Жилье снимают по серой схеме. А мусора накапливают ничуть не меньше, чем их легально проживающие соседи.
Местные жители платят за туристов?
А ведь, кроме долгосрочной аренды жилья, есть еще и посуточная. В Карелии она в последние годы расцвела пышным цветом: к нам едет всё больше и больше туристов. Нередко тоже целыми семьями или компаниями снимают не только квартиры, но и целые дома. В интернете на сайтах объявлений сотни подобных предложений. Собственники такого жилья от сдачи его в аренду зарабатывают немалые деньги, а за вывоз мусора платят по минимуму.
Причем у собственников индивидуальных жилых домов тариф даже меньше, чем у владельцев жилья в многоквартирных домах. Это чуть более 85 рублей с человека. То есть именно такую сумму платит в месяц, например, собственник просторного коттеджа.
«Норматив предполагает, что человек ежедневно выносит небольшой пакетик мусора. Но по факту, когда такой дом практически ежедневно используется для приема туристов, объемы генерируемого мусора в разы больше. При этом туристы часто используют неперерабатываемую одноразовую упаковку для еды и напитков. Все это ведет к острой проблеме — перенакоплению отходов», — поясняет председатель совета директоров Карельского экологического оператора Алексей Чувиков.
И это не единичные случаи, а массовые. В год Карелию посещают более 1,2 миллиона туристов. Это в два раза больше, чем количество местных жителей, и очень многие снимают жилье без всяких документов и договоров.
- За 6 месяцев этого года «КЭО» собрал и транспортировал на официальные объекты размещения более 1,3 миллиона м³ отходов.
- Это на 40% больше, чем заложено в тарифе.
Вопрос справедливости
Что делать? Значительно повышать тарифы? Это не только ударит по самым незащищенным слоям населения, но и будет совершенно несправедливым. Ведь местные жители не должны платить за туристов. Законопослушные граждане — за тех, кто снимает жилье нелегально. Многодетные небогатые семьи — за обеспеченных соседей.
КЭО предлагает другой выход: взимать плату исходя из площади жилья.
«Да, мусорят не квадратные метры, а люди. Но отследить и зафиксировать ежедневную человеческую миграцию нереально. Квадратные метры же всегда на месте. Переход на платежи исходя из площади жилья позволит создать более объективную систему расчетов. И это действенный механизм для сдерживания роста тарифа, ведь оплата распределится на всех, кто генерирует мусор. Кроме того, мы проведем ревизию контейнерного парка. Приведем количество контейнеров для мусора в соответствие с нормативами, рассчитанными исходя из площади жилья, поставим дополнительные емкости, где это потребуется. Будет оптимальное количество контейнеров, способное вместить все отходы и избежать навалов на земле», — говорит Алексей Чувиков.
Кто выиграет?
Но давайте вернемся к денежному вопросу. Кто в первую очередь выиграет от нововведения? По словам представителя регоператора, это наименее защищенные в социальном плане люди.
«Например, семьи с детьми, в том числе многодетные. Немногие из них живут в огромных квартирах или домах. Как правило, это стандартные двушки или трешки. И с переходом от подушевой оплаты к оплате с квадратного метра расходы на вывоз мусора у таких семей уменьшатся. Также такая система выгодна, когда в одной квартире живут несколько поколений: родители, их дети, дедушки и бабушки. Таких семей тоже очень много», — поясняет Алексей Чувиков.
Впрочем, давайте посчитаем на конкретных примерах с учетом, что все проживающие в жилье официально зарегистрированы.
Двое в однушке 33 м²
«подушевой» подход:
2 × 94,15=188,30 руб./мес.
«метровый» подход:
33м² × 4,14=136,62 руб./мес.
Семья сэкономит 51,68 руб.
Четверо в доме 84 м²
«подушевой» подход:
4 × 85,07=340,28 руб./мес.
«метровый» подход:
84м² × 3,10=260,40 руб./мес.
Семья сэкономит 79,88 руб.
Трое в трешке 70 м²
«подушевой» подход:
3 × 94,15=282,45 руб./мес.
«метровый» подход:
70м² × 4,14=289,80 руб./мес.
Повышение чуть больше 7 руб.
Более значительно платежи вырастут, соответственно, в том случае, если человек один живет в большой квартире или доме. Владельцы коттеджей премиум-класса, конечно, вряд ли сильно будут из-за этого переживать. А как быть, если это одинокая пенсионерка, всю жизнь живущая в своей довольно просторной квартире в центре?
«Вы знаете, такая бабушка ведь и сейчас платит за отопление (исходя из площади квартиры), за электроэнергию, водоснабжение. А это 97% от всех коммунальных платежей. Платеж за вывоз отходов в общей квитанции за все жилищно-коммунальные услуги не превышает 2-3%. Мы проводили опросы, и они показали, что подавляющее большинство людей вообще не могут ответить, сколько точно они платят за вывоз мусора. Суммы настолько небольшие, что они просто теряются в общих платежах», — отмечает Алексей Чувиков.
Льготы и перерасчет
Стоит добавить, что предлагаемая система на самом деле не новая. До 2018 года, то есть до начала реформы обращения с отходами, мы десятилетиями оплачивали вывоз мусора исходя из квадратных метров нашей недвижимости. Но тогда эта сумма была «зашита» внутри общего платежа за жилищные услуги. И никто не вдавался в подробности. Сейчас же это коммунальная услуга, тарифы на которую устанавливаются отдельно. А это, кроме всего прочего, означает, что на нее распространяются и все социальные льготы, положенные ветеранам труда и другим категориям.
То же самое касается и перерасчета. Если человек долгое время отсутствует в квартире, скажем, уезжает на дачу на все лето, он может потребовать перерасчет за вывоз мусора, предоставив подтверждающие документы.
«На практике мало кто этим пользуется: суммы, повторю, слишком небольшие. Но такая возможность сохраняется и при переходе к начислению платежей с квадратного метра», — уточняет представитель регоператора.
Когда именно планируется переход на новую систему оплаты? Пока сказать сложно. В КЭО говорят, что решение должно быть очень выверенным, поэтому ведут предварительную работу, анализируют все данные. В этом помогает внедренный с 2022 года цифровой учет накопления и вывоза коммунальных отходов.
Изучают и опыт других регионов. В отличие от Карелии, многие из них после старта реформы так и остались на «метровом» подходе к расчету платежей за вывоз мусора. И на «подушевой» переходить не планируют. Более того, на федеральном уровне звучат предложения ввести систему расчета платежей с квадратного метра по всей стране. Так что не исключено, будущее все-таки за этим подходом.
