Очень много конфликтов в садоводческих некоммерческих товариществах возникает по вопросу проверки председателем СНТ приборов учета у садоводов. Садоводы не хотят пускать председателя СНТ к себе на территорию для проверки счётчиков под разными предлогами. В частности, садоводы заявляют, что СНТ не является энергоснабжающей организацией и поэтому не имеет права проверять счетчики. Заявляют также о том, что они перешли на прямые договоры в энергосбыт и поэтому у них перед СНТ нет никаких обязательств.
Давайте разберемся в этом спорном вопросе.
Вариант первый. Если расчеты за электроэнергию осуществляются внутри СНТ. При этом садоводы платят за электроэнергию в СНТ, а СНТ приобретает электричество по договору энергоснабжения в отношении садоводов. В этом случае СНТ исполняет функцию исполнителя коммунальной услуги по аналогии с управляющей компанией, ТСЖ или ТСН в многоквартирном доме.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение ВС РФ от 16.06.2020 г. № 308-ЭС19-22189) взаимоотношения в СНТ можно рассматривать по аналогии со взаимоотношениями в многоквартирном доме. Т.е., в правоотношениях внутри СНТ могут применяться нормы жилищного законодательства в том числе Правила предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила № 354).
Более того, даже напрямую в Правилах № 354 указаны нормы, напрямую указывающие о наличии статуса исполнителя коммунальной услуги у СНТ, а именно: подпункт б) пункта 10, пункт 16, подпункт в) пункта 17, подпункт и) пункта 93, подпункт б) пункта 148(5). Следовательно, для правоотношений внутри СНТ применение Правил № 354 законно, обоснованно, логично, а, следовательно, СНТ рассматривается как исполнитель коммунальной услуги.
В соответствии с пунктом 32 подпунктом б) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги имеет право требовать допуска в жилые помещения и на территорию домовладения потребителя для проверки индивидуальных приборов учета.
Таким образом, если садовод платит за электричество в СНТ, то он должен знать, что СНТ имеет право требовать от садовода доступ к расчетным приборам учета на территории садового участка потребителя.
Второй вариант. Если садоводы заключили прямой договор с гарантирующим посевщиком. Тогда порядок взаимоотношений регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 (далее – Основные положения).
При заключении прямого договора между садоводом и гарантирующим поставщиком индивидуальный прибор учета становиться расчетным не только для садовода с гарантирующим поставщиком, но и для СНТ, т.к. показания индивидуального прибора учета садовода будут учитываться как вычитаемая часть для определения общего объема потребления товарищества.
Таким образом, индивидуальный прибор учета у садовода это расчетный прибор учета для СНТ как потребителя по договору энергоснабжения между СНТ и гарантирующим поставщиком.
В соответствии с п. 141 Основных положений потребители электрической энергии вправе проводить проверки соблюдения гарантирующим поставщиком требований к приборам учёта.
Т.е. СНТ имеет право проверять приборы учета, по которым гарантирующий поставщик определяет объем потребления электроэнергии потребителя.
Следовательно, даже если садовод заключил прямой договор с гарантирующим поставщиком, то СНТ как потребитель электроэнергии все равно имеет право требовать доступа к индивидному прибору садовода для контроля показаний, т.к. эти показания энергосбыт использует для определения объема СНТ.
Энергоэксперт Фирсов Александр
energoexpert@bk.ru
