Предыстория. ТГК-1 с 1 июня 2024 года перевел все дома на т. н. «сцепке» на расчеты по нормативу, в результате для многих управляющих организаций счета выросли многократно. «Консьержъ» выяснил, что горячую воду посчитали по людям (причем вне зависимости от того, есть ли у них в квартирах счетчики), а отопление будут считать по метрам. Причина изменений – в позиции надзорных органов по отдельным домам, откуда приходили жалобы на завышенные счета.
Если домам на «сцепке» не удастся доказать правомерность коммерческого учета теплоносителя по приборам учета на вводе, и позиция ТГК устоит, возникает ряд вопросов.
Первый, конечно, откуда брать деньги на оплату многократно выросших счетов, если не распределять их на собственников в статье «КР на СОИ»? Тут подсказывают юристы: по сложившейся судебной практике ресурсоснабжающая организация не вправе взыскивать с управляющей организации больше денежных средств, чем та начислила жителям, то есть путь решения этого вопроса длинный и тернистый.
Второй вопрос – как расцепиться?
ПАО «ТГК-1» не планирует проведение расцепки, так как данный вопрос не относится к компетенции ПАО «ТГК-1» как ресурсоснабжающей организации.
Так ответили нам в ТГК. А были ли прецеденты? Были, точнее, был. Как сообщает интернет-издание «Фонтанка.ру» со ссылкой на Комитет по энергетике Санкт-Петербурга, за последние 10 лет ГУП «ТЭК СПб» снял со «сцепки» только один дом. Речь идет про дом 7 корпус 2 по улице Вавиловых, он был «головным», а на «сцепке» был дом 9 корпус 2 по той же улице Вавиловых.
Как объяснили в комитете, для «расцепки» необходимо проложить новые участки теплосетей по дворовым территориям и, как правило, реконструировать сами здания, чтобы смонтировать индивидуальный тепловой пункт (ИТП). Не говоря уже о реконструкции внутридомовой системы теплоснабжения, так как внешние сети – это только часть работы. Теплоснабжающая организация может приступить к «расцепке», только заключив с УК договор на подключение. «Работы по созданию ИТП и реконструкции системы теплоснабжения и горячего водоснабжения дома осуществляются УК за счет средств собственников помещений на основании решения общего собрания, – пояснили "Фонтанке" в комитете. – И это наиболее затратная группа мероприятий, необходимых для реализации "расцепки"».
По информации «Консьержа», на положительное решение о расцепке в данном случае повлиял тот факт, что подаваемая нагрузка была ниже проектной, то есть существующее подключение в принципе не могло обеспечить здания необходимым количеством тепловой энергии.
Как мы видим, решение второго вопроса еще сложнее, чем решение первого.
Третий вопрос: какова дальнейшая судьба существующих приборов учета?
ТГК:
Общедомовые приборы учета являются собственностью жителей многоквартирных домов, поэтому данный вопрос необходимо адресовать управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК. ПАО «ТГК-1» не сторонник вывода данных приборов из эксплуатации. Данные приборы могут быть использованы для технического учета.
Дополнительно рекомендуем вам обратиться за разъяснением по вопросу дальнейшей судьбы приборов учета в адрес надзорных органов, таких как Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, так как по результатам надзорных мероприятий инспекцией разъяснялась позиция об отсутствии возможности применения в расчетах узлов учета тепловой энергии, в многоквартирных домах, находящихся «на сцепке», в результате чего и было принято решение обществом о расчете размера платы исходя из норматива, без учета показаний приборов учета, находящихся «на сцепке», с целью дальнейшего исключения подобного рода нарушений.
Четвертый вопрос: каковы последствия для мотивации людей к энергосбережению? Зачем «сцепочным» домам заниматься энергоэффективными мероприятиями, если плата все равно будет одинаково «нормативной»? Зачем управляющей организации бегать крутить задвижки на тепло при перепадах температуры воздуха? Зачем утеплять трубы, заботиться о закрытии теплового контура? И нужно ли мотивировать собственников к установке квартирных приборов учета, если экономика подталкивает переводить всех на норматив?
Пятый вопрос: а не сочтет ли Водоканал эти «нормативные» кубы горячей воды достойными для оплаты в услуге по водоотведению?
Как видите, ответов меньше, чем вопросов.
Есть ли позитив?
Как говорится, в бочке дегтя… что-то должно ободрить «сцепочников».
Во-первых, позиция ГУП «ТЭК»: в его зоне ответственности на норматив переводятся только те дома, по которым получены предписания надзорных органов, а значит, есть надежда, что Смольный, вдохновившись письмами пострадавших домов, сможет повлиять на позицию ТГК, чтобы обе крупнейшие городские теплоснабжающие организации вели единообразную политику.
Во-вторых, проблематика «сцепок» находится под пристальным вниманием Комиссии по городскому хозяйству петербургского Законодательного собрания. Там уже вырабатываются предложения по урегулированию сложившейся ситуации, и наша редакция благодарит всех читателей, кто предоставил свои документы. Полагаем, собранные нами для депутатов сведения помогут привлечь внимание к возникшему казусу и принять правильные управленческие решения.
Со своей стороны главный редактор газеты «Консьержъ» Татьяна Гоцуленко также направила обращение в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, его текст опубликован в № 8 от 19.08.2024.
Подпишитесь, чтобы быть в курсе новостей про «сцепку» и не только.
Автор: Татьяна Гоцуленко