Юридически такого понятия, как "минимальная пенсия", в отечественном законодательстве нет. Поэтому, говоря о "минималке", обычно оперируют данными из практики, которые зависят от статуса пенсионера, региона его проживания и так далее.
То есть не получится назвать какую-то конкретную сумму и с уверенностью сказать, что это, дескать, размер минимальной выплаты по старости в России. Например, многим пожилым людям доплачивают до уровня прожиточного минимума, а он в каждом субъекте свой.
Но всё равно постараемся обозначить примерный порядок цифр, рассмотрев разные ситуации, чтобы появилось понимание – что самое малое, на что может рассчитывать пенсионер в нашей стране.
Что обычно понимают под минимальной пенсией
Можно выделить три варианта:
1. Социальная пенсия. Она выплачивается тем, кто не смог набрать нужный стаж и необходимое количество баллов для оформления страховой пенсии.
2. Минимальная страховая пенсия. Её получают те, кто едва преодолел необходимый порог, в 2024 году это 15 лет трудового стажа и 28,2 балла.
3. Пенсия, которую получают неработающие пожилые люди, с учётом доплаты до прожиточного минимума в регионе.
Теперь разберём, в каком размере предоставляют каждую из этих выплат.
Социальная пенсия
Социальную пенсию платят в фиксированном размере. Ежегодно её индексируют в апреле.
В 2024 году социальную пенсию по старости назначают в размере 7689,83 рубля. У тех, кто получает социальную пенсию по инвалидности или проживает в районах Крайнего Севера, выплаты выше.
Минимальная страховая пенсия
Единая минимальная страховая пенсия не предусмотрена. Дело в том, что ежегодно меняются требования к минимальному количеству баллов, а также их стоимость в рублях.
В 2024 году для назначения страховой пенсии требуется не менее 28,2 балла. Один балл стоит 133,05 рубля, а к денежному эквиваленту стоимости пенсионного балла прибавляют фиксированную выплату — 8134,88 рубля.
Таким образом, минимальная страховая пенсия в 2024 году – 11 886,9 рубля. (8134,88 рубля + 133,05 рубля * 28,2 балла).
Но у тех пенсионеров, которые работают, пенсия может быть ниже, так как стоимость баллов и фиксированной части для них замораживается по состоянию на год назначения пенсии.
Меньше всего получают те, кто оформил минимальную пенсию в 2015 году. Её размер составляет (3935 рубля + 64,1 рубля * 6,6 балла) 4358,06 рубля. Дальше минимум ежегодно увеличивался.
Чтобы пенсионеру проиндексировали пенсию до актуальных значений, он должен уволиться.
Минимальная пенсия у неработающих
Неработающие пенсионеры, чьи доходы меньше прожиточного минимума, получают доплату до уровня ПМ. На сегодня такую надбавку предоставляют более 6 млн пожилых людей в России. И доплата положена получателям как страховой, так и социальной пенсии.
Ежегодно в России утверждают прожиточный минимум пенсионера. Но в каждом регионе действует собственный ПМ с учётом уровня цен. Он может быть ниже или выше среднего по России значения.
Если региональный прожиточный минимум больше федерального, пенсионеру доплачивают к пенсии до регионального прожиточного минимума РСД – региональную социальную доплату. Если федеральный ПМ выше регионального, пенсионер получает федеральную доплату к пенсии – ФСД.
К примеру, в Санкт-Петербурге действует прожиточный минимум в размере 14 220 рублей. Это больше федерального минимума (13 290 рублей). Следовательно, пенсионеры Санкт-Петербурга получают региональную социальную доплату (РСД) – до 14 220 рублей.
В Новгородской области прожиточный минимум – 13 024 рубля, поэтому пенсионеры здесь получают доплату из федерального бюджета – до 13 290 рублей.
То есть в любом случае размер пенсии неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в России. В 2024 году это, снова напомню, 13 290 рублей.
Ситуация в регионах
В большей части субъектов прожиточный минимум меньше федерального. Поэтому в них доплачивают до среднего по России ПМ.
Так, надбавку до 13 290 рублей в 2024 году получают пенсионеры, проживающие, например, во Владимирской, в Белгородской, Псковской, Тверской, Астраханской областях, в Краснодарском крае, в Дагестане, Калмыкии, Северной Осетии и так далее.
В некоторых регионах прожиточный минимум пенсионера выше федерального, поэтому в них доплачивают из регионального бюджета. Например, в Москве – до 16 964 рублей, в Подмосковье – до 15 735 рублей, в Ненецком автономном округе – до 24 101 рубля, в Хабаровском крае – до 17 146 рублей, на Камчатке – до 23 738 рублей.