30 июля Государственная Дума Российской Федерации приняла важный законопроект, который вводит правовое регулирование добычи криптовалют на территории страны. Новый нормативный акт, который вступит в силу с 1 сентября, стал предметом оживленных дискуссий и вызвал множество вопросов. Как это законодательное новшество скажется на майнерах и индустрии в целом? Давайте углубимся в подробности и обсудим мнения экспертов.
Основные положения законопроекта
Законопроект вводит четкие определения таких терминов, как «майнинг», «майнинг-пул», «оператор майнинговой инфраструктуры» и «организация обращения цифровой валюты». Теперь, согласно закону, майнингом в России могут заниматься только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в специальный реестр. Физическим лицам разрешается заниматься добычей криптовалют только при соблюдении установленных лимитов энергопотребления, без обязательной регистрации в реестре.
Ведение отдельного реестра операторов майнинговой инфраструктуры возложено на Минцифры. Правительство, в сотрудничестве с Центральным банком, установит требования для майнеров, а Роскомнадзор будет контролировать их соблюдение. Особое внимание уделено запрету на совмещение майнинга с деятельностью в сфере электроэнергетики, что может существенно ограничить возможности участников рынка.
Отчетность и ограничения
Майнеры будут обязаны отчитываться перед налоговыми органами, указывая адреса, на которые зачисляются добытые монеты. Закон также предоставляет правительству возможность запрещать майнинг в определенных регионах, если это будет считаться необходимым. Все операции по майнингу и продаже криптовалют должны проводиться от имени майнеров и без использования российской инфраструктуры. Запрещена реклама криптовалют и услуг, связанных с майнингом, что, по словам депутата Антона Горелкина, направлено на защиту граждан от рисков и мошенничества.
Исключенные положения
Во втором чтении законопроекта были исключены нормы, запрещавшие организацию оборота криптовалют, что оставляет пространство для создания национальной биржевой инфраструктуры. Депутаты также не поддержали запрет на майнинг для физических лиц, считая, что существующих механизмов контроля достаточно для предотвращения незаконной деятельности.
Реакция и перспективы
Мнения экспертов относительно нового законодательства разделились. Майк Львов, директор по PR и коммуникациям EMCD, выражает обеспокоенность по поводу вопросов безопасности и использования данных в связи с необходимостью регистрации в реестре и обязательной отчетностью. Существует также неопределенность в отношении налогообложения, включая валюту, в которой будут уплачиваться налоги.
Ограничение майнинга в отдельных регионах вызывает опасения у игроков рынка, хотя представители власти утверждают, что такие меры будут применяться лишь в исключительных случаях. Федор Иванов из компании ШАРД предполагает, что возможное повышение тарифов на электроэнергию для майнеров может снизить привлекательность России для криптовалютного бизнеса, не решая при этом проблему нелегального майнинга.
Россия уже занимает второе место в мире по мощности вычислительных ресурсов для майнинга, уступая только США. Новый законопроект, несомненно, окажет значительное влияние на дальнейшее развитие криптовалютной индустрии в стране, формируя новые условия и вызовы для всех участников рынка.