1 июля 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 19.12.2023 № 602-ФЗ, которым вводится запрет на взимание кредитными организациями, платежными и банковскими платежными агентами (субагентами), за исключением организаций федеральной почтовой связи, комиссий за прием от граждан, нуждающихся в социальной поддержке и относящихся к одной из специальных категорий, установленных Правительством РФ, платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение такой платы.
Правительство Российской Федерации своим Распоряжением от 27 апреля 2024 г. N 1059-р утвердило перечень категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, к ним относятся:
1. Лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Остался нерешенным вопрос как банки/платежные агенты смогут определять относится ли плательщик коммунальных платежей к тем лицам, которые освобождаются от оплаты комиссии.
Банк России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков и сообщил, что официальное разъяснение положений законодательства не относится к его компетенции (Письмо Банка России от 11 июня 2024 г. № 03-45/5196). Вместе с тем регулятор счел возможным отметить, что, по его мнению, условием реализации предусмотренной Законом № 602-ФЗ льготы является предъявление лицом, имеющим право на получение такой льготы, соответствующих подтверждающих документов.
Также ЦБ РФ отметил, что разделяет обеспокоенность участников рынка платежных услуг в отношении вопросов подтверждения плательщиками принадлежности к определенной льготной категории физических лиц и поддерживает необходимость создания эффективных механизмов, которые позволят организациям, осуществляющим прием платежей, получать сведения о предоставленной льготе, в том числе для случаев дистанционной оплаты. При получении от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти разъяснений относительно порядка исполнения Закона № 602-ФЗ, соответствующая информация будет доведена до сведения заинтересованных участников рынка платежных услуг.
Пока нет иных разъяснений, тем гражданам, которые подпадают под перечень льготных граждан, освобождаемых от уплаты комиссии при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пени за несвоевременное и (или) неполное внесение такой платы, необходимо предоставить в банк/платежному агенту документ, подтверждающий статус такого лица (пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида и т.д.)
