Рано или поздно между работодателем и работником может возникнуть конфликт. Это может произойти из-за того, что одна из сторон не выполняет условия трудового договора.
В таких случаях спорные вопросы решает комиссия по трудовым спорам (КТС). Она создаётся по инициативе работника или работодателя.
В этом материале мы расскажем, как работает комиссия по трудовым спорам, как правильно составить и подать заявление, а также как можно обжаловать её решение.
Кроме того, у работника есть и другие способы защитить свои права. Например, он может обратиться в трудовую инспекцию или в суд.
Что такое комиссия по трудовым спорам и как она образуется
Соблюдение трудового законодательства — это обязанность обеих сторон трудовых отношений. К сожалению, они часто нарушают закон. Разногласий между работниками и работодателями так много, что суды просто не смогли бы с ними справиться, если бы все дела рассматривались в судебном порядке. Поэтому на предприятиях создаются комиссии по трудовым спорам по инициативе одной из сторон.
О том, что такое трудовые споры, вы можете прочитать в отдельной статье. Здесь же я хочу отметить, что их можно решить несколькими способами:
1. Путем переговоров между работником и работодателем.
2. С участием независимой комиссии по трудовым спорам.
3. Направив жалобу в Государственную инспекцию труда.
4. Рассмотрев гражданский иск в суде.
Как видите, комиссия по трудовым спорам — это не первая инстанция, к которой обращаются работники при возникновении разногласий с руководством. Однако она стоит на втором месте по популярности после переговоров.
Для чего же нужна комиссия по трудовым спорам? Согласно законодательству, её задача — решать конфликты внутри организации без привлечения посторонних инстанций. Это означает, что в состав комиссии входят представители обеих конфликтующих сторон в равном количестве.
Комиссия по трудовым спорам создаётся по инициативе как работников, так и работодателя. Однако при принятии решений она руководствуется исключительно нормами права, а стороны не могут оказывать давление на членов этого органа.
Положение о комиссии по трудовым спорам включает порядок её создания, количество членов, порядок и сроки принятия коллегиальных решений и их обжалования, а также другие процессуальные вопросы.
- Юридическое понятие трудового спора
Трудовой спор — это длительный конфликт между сторонами трудового договора, который приходится разрешать через официальные государственные инстанции.
Такие споры обычно возникают из-за действий работодателя, противоречащих Трудовому кодексу Российской Федерации, или из-за бездействия одной из сторон трудового процесса. Бездействие может проявляться в неисполнении требований, установленных нормативными актами.
Трудовые разногласия могут возникать по следующим причинам:
* нарушение норм трудового законодательства;
* несоблюдение условий коллективного договора;
* неисполнение условий трудового договора;
* нарушение положений внутренних документов предприятия.
Наиболее частыми причинами разногласий, ведущих к спорам, являются:
* необоснованное снижение заработной платы и других выплат, полагающихся работнику;
* несвоевременная выплата заработной платы сотрудникам;
* завышенные требования руководителя к выполнению должностных обязанностей;
* несоблюдение рабочего графика и привлечение сотрудников к сверхурочной работе без оплаты;
* непредоставление работодателем условий для выполнения порученной работы и так далее.
- Нормативное регулирование
В главе 60 Трудового кодекса Российской Федерации большое внимание уделено трудовым комиссиям. Статьи 382–390 регулируют все вопросы, связанные с их созданием и работой. Они определяют порядок формирования комиссий, организацию их деятельности, сроки подачи обращений, процедуру их рассмотрения и возможность обжалования решений комиссии по трудовым спорам.
- Комиссия по трудовым спорам на предприятии
Для эффективной работы комиссии и обеспечения её законности, руководитель организации и представительный орган работников должны создать локальный акт, который будет регулировать деятельность КТС. В этом документе будут прописаны основные аспекты работы комиссии, такие как её состав, техническое обеспечение, полномочия и процедура прекращения деятельности органа.
Акт должен быть подписан всеми членами комиссии, представляющими интересы работников и работодателя.
Важно отметить, что комиссия может быть создана не только на уровне всего предприятия, но и в его структурных подразделениях. В таком случае её полномочия будут ограничены рамками конкретного подразделения.
- Состав комиссии
Как уже было сказано, в комиссии должно быть равное количество представителей от каждой стороны. Работодатель назначает членов комиссии, которые представляют интересы руководства. А работников выбирают для комиссии по трудовым спорам на общем собрании служащих организации.
Такие комиссии могут создаваться на общих собраниях во всех структурных подразделениях организации. Комиссия по трудовым спорам, созданная в отдельном подразделении, может рассматривать только те трудовые споры, которые связаны с этим подразделением.
В состав комиссии по трудовым спорам входят председатель, заместитель председателя и секретарь, которых выбирают из числа членов комиссии. Руководство предприятия обеспечивает всю организационную деятельность комиссии, включая техническое оснащение.
Полномочия и компетенция
Полномочия комиссии весьма обширны. Её деятельность не может контролироваться другими организациями. Комиссия имеет право и обязана рассматривать любые проблемы, с которыми к ней обращаются сотрудники предприятия. Однако её полномочия распространяются только на территорию конкретного предприятия и не выходят за его рамки.
Комиссия не только способствует улучшению отношений в коллективе организации, но и может разрешать споры с бывшими сотрудниками. Это происходит, когда возникает конфликт между руководителем организации и уволенным работником. Чаще всего причиной конфликта становятся нарушения трудовой дисциплины со стороны сотрудника.
Кроме того, комиссия по трудовым спорам может быть призвана на помощь теми гражданами, которых не приняли на работу в организацию, но не смогли внятно объяснить причины отказа.
К компетенции комиссии относятся различные проблемы, связанные с такими вопросами, как:
* вопросы заработной платы;
* регламенты трудового договора;
* различные взыскания;
* оплата дополнительных рабочих часов.
Однако есть вопросы, которые не входят в компетенцию комиссии и требуют обращения в суд:
* восстановление на рабочем месте после увольнения;
* денежное возмещение за вынужденный прогул или назначенный заработок в ходе перевода на другую должность.
Несмотря на это, работник имеет полное право обратиться в комиссию для проведения досудебного разбирательства. Комиссия вынесет свой вердикт, который определит дальнейшие действия бывшего сотрудника организации.
Комиссия считается органом по трудовым спорам, за исключением тех ситуаций, когда законом установлен иной порядок рассмотрения. Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в случае, если работник самостоятельно или с помощью другого лица не смог прийти к соглашению с руководителем в ходе переговоров.
По каким признакам можно классифицировать трудовые споры
Трудовая деятельность человека настолько разнообразна, что невозможно создать единую классификацию трудовых споров. Поэтому обычно выделяют не менее пяти критериев, по которым можно разделить такие споры.
- По спорящим объектам
В процессе работы между сотрудником и работодателем могут возникать недопонимания. Причины этого разнообразны: от недовольства зарплатой до нежелания руководства компенсировать переработку.
Если оспариваются права отдельного работника, это индивидуальный трудовой спор. Подробнее о таких спорах вы можете прочитать в специальной статье на нашем сайте. Такие споры рассматриваются судами и специальными комиссиями по трудовым спорам, где половина членов представляют интересы работодателя, а другая половина — интересы работников.
Также возможны ситуации, когда работодателю вменяют нарушение прав всего коллектива или его части. Это коллективные трудовые споры, которые затрагивают всех работников предприятия. О них также есть отдельная статья на нашем портале.
- По способу разрешения споров
Существует два способа урегулирования трудовых споров: исковой и неисковой.
Исковой способ предполагает разбирательство по фактам нарушения конкретных правовых норм, нормативных актов и других действующих положений. Практически все индивидуальные споры относятся к исковым.
Если же предметом разбирательства является введение новых норм и правил или изменение действующих документов, то такие споры называются неисковыми. В основном это коллективные трудовые споры, которые имеют особый порядок урегулирования.
- По предмету спора
Причины и условия возникновения трудового спора можно разделить на две основные группы:
1. Споры о защите нематериальных прав, которые могут возникнуть у любой из сторон конфликта. В рамках таких споров работник может оспаривать право на дополнительный отпуск, изменение условий труда, справедливость при объявлении взыскания и другие нематериальные аспекты.
2. Споры о назначении различных выплат и компенсации вредных последствий. В этой категории трудовых споров стороны могут обсуждать вопросы, связанные с выплатами, компенсациями за вредные условия труда и другими материальными аспектами.
- По характеру спора
В большинстве случаев в ходе споров рассматриваются вопросы, связанные с исполнением трудового договора или различных соглашений. Такие споры называются правоприменительными трудовыми спорами. Если конфликт связан с появлением новых условий труда или изменением уже существующих, то это уже другой тип спора.
- По правоотношениям
В сфере труда выделяют два вида правоотношений: непосредственно трудовые и косвенно связанные с ними. В обоих случаях субъектом споров могут выступать как трудовые отношения, так и то, что с ними связано.
К первому виду относятся споры, связанные с невыплатой заработной платы, нарушением условий трудового договора, необоснованным увольнением или удержанием трудовой книжки.
Второй вид трудовых споров возникает при решении иных производственных вопросов, не связанных с выполнением должностных обязанностей. Например, это может быть принуждение к работе в авральном режиме без возможности уйти, отказ в приёме на работу без объяснения причин, ограничение права работников на участие в управлении организацией, нарушение требований к переподготовке кадров, несоблюдение правил наложения материальной ответственности за ущерб, причинённый организации, или невыполнение социальных гарантий.
Чтобы правильно защищать свои права, необходимо иметь общее представление о всех этих теоретических вопросах.
Этапы возникновения индивидуальных споров и порядок их разрешения
Индивидуальные споры между работником и руководителем предприятия чаще всего возникают из-за ошибок, допущенных работодателем. Однако иногда пострадавшей стороной может быть и сам работодатель.
Практика показывает, что индивидуальные споры проходят несколько этапов:
1. Обнаружение нарушения прав, совершённого противоположной стороной трудового процесса.
2. Выявление разногласий в оценке случившегося нарушения.
3. Попытка мирного разрешения конфликта путём переговоров со стороной, нарушившей закон.
4. В случае невозможности мирного урегулирования спора пострадавшая сторона обращается в уполномоченные органы или в суд для защиты своих прав.
Обычно пострадавшей стороной в споре является сотрудник. Чтобы защитить свои интересы, ему следует придерживаться следующего порядка действий:
1. Попытаться решить проблему без участия третьей стороны, например, комиссии или судебного органа. Можно попытаться урегулировать конфликт в личной беседе с работодателем. Если это не помогает, можно обратиться за помощью в профсоюзную организацию.
2. Если не удаётся прийти к согласию, можно обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС) или непосредственно в суд. Однако делать это стоит только в том случае, если были исчерпаны все средства для мирного урегулирования спора и переговоры с работодателем не привели к результату.
Рассмотрим подробнее порядок рассмотрения споров в КТС и суде.
Что дает создание комиссии по трудовым спорам
Разногласия между сторонами часто возникают из-за недостаточного понимания законов. Иногда работнику достаточно простого разъяснения, чтобы он осознал свою ошибку. В таких случаях конфликт исчерпывается, едва начавшись.
Комиссия по трудовым спорам решает следующие вопросы:
— связанные с зарплатой и другими выплатами;
— о нарушениях трудового договора;
— о дисциплинарных взысканиях;
— о выплате командировочных и сверхурочных;
— другие личные вопросы, которые не удалось решить напрямую с начальником.
Как видим, орган, о котором мы говорим, занимается только индивидуальными трудовыми спорами. Эти же вопросы могут быть рассмотрены в суде, но обращение в комиссию по трудовым спорам на предприятии имеет ряд преимуществ.
- Повышение доверия работников
Администрация предприятия, на котором работает комиссия по трудовым спорам, заслуживает доверия сотрудников. Это связано с тем, что руководитель выстраивает отношения с коллективом, руководствуясь законом, а не силой. В таких условиях работники всегда готовы поддержать друг друга в сложных ситуациях.
- Возможность решения спора в пределах предприятия
Судебный процесс – это длительная и дорогостоящая процедура. Чтобы успешно отстоять свои права в суде, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату.
Однако существует альтернативный вариант – комиссия по трудовым спорам. Её полномочия позволяют решать подобные вопросы без дополнительных расходов и даже прямо на рабочем месте.
- Сбор наиболее полного пакета документов для суда
Если вы всё же не согласны с решением комиссии и уверены в своей правоте, вы можете обратиться в суд. В этом случае вам не нужно будет самостоятельно собирать все необходимые документы.
Дело в том, что когда комиссия рассматривает ваш вопрос, она запрашивает у руководства компании всю документацию, связанную с этим делом. Поэтому работодатель не имеет права отказать комиссии в предоставлении запрашиваемой информации.
Как работает комиссия по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам — это орган, который состоит из равного количества представителей со стороны работников и работодателя. Только при таком составе комиссия может принимать правомочные решения. В соответствии с законодательством, она также должна иметь свою печать.
Определённых правил для изготовления печати комиссии по трудовым спорам не существует. Однако логично, что она должна содержать реквизиты организации.
Хочу напомнить, что этот общественный орган занимается только индивидуальными трудовыми спорами. Коллективные трудовые споры, о которых мы писали в другой статье, не входят в его компетенцию. В документации предприятия должен быть приказ о создании комиссии по трудовым спорам. Образец такого приказа можно легко найти в интернете.
Давайте разберём процедуру обращения в КТС поэтапно.
- Состав комиссии
Как уже было сказано, в состав комиссии входят представители работников и работодателя. На собрании комиссии избираются её председатель, заместитель и секретарь.
- Подача заявления работником
Если вы считаете, что к вам применили дисциплинарное взыскание несправедливо, вы можете обратиться в комиссию по трудовым спорам. Для этого у вас есть 90 дней с момента возникновения инцидента.
Вы можете написать заявление в произвольной форме на имя председателя КТС. Если вам сложно сформулировать свои мысли, вы можете скачать образец заявления на нашем сайте. В заявлении укажите краткое описание проблемы и ваши требования. Если у вас есть дополнительные документы, подтверждающие вашу позицию, приложите их к заявлению. Также важно проследить, чтобы ваше заявление было зарегистрировано.
- Проведение заседания
В течение 10 дней с момента получения вашего заявления комиссия по трудовым спорам проводит заседание. По итогам заседания составляется протокол, который вам предоставят.
Если вы не желаете присутствовать на заседании, сообщите об этом при подаче заявления. Решение о проведении заседания принимается только при наличии необходимого количества участников, как это предусмотрено положением.
- Сбор необходимых документов
Возможно, предоставленных вами документов будет недостаточно для принятия обоснованного решения. В этом случае комиссия по трудовым спорам (КТС) может запросить у работодателя дополнительные материалы.
Какие документы могут потребоваться:
* приказ о наложении взыскания или лишения премии;
* табель учёта рабочего времени;
* объяснительные записки ваши или других сотрудников;
* докладные;
* бухгалтерские документы.
Все эти документы могут понадобиться и в случае судебного разбирательства.
- Протокол заседания и печать комиссии
Во время заседания секретарь ведёт протокол. Этот документ должен быть подписан председателем комиссии или его заместителем и заверен специальной печатью. О печати мы поговорим позже.
В протоколе указываются:
* количество членов комиссии с каждой стороны, включая представителей работника и работодателя;
* суть спора;
* выступавшие лица;
* результаты обсуждения.
Протокол подписывает секретарь, а председатель комиссии или его заместитель ставит специальную печать.
Согласно трудовому законодательству, комиссия по трудовым спорам может использовать специальную печать. Если такой печати нет, комиссия может использовать оттиск своей организации.
Если выбрана специальная печать, на ней должны быть указаны данные об организации и название комиссии по трудовым спорам.
- Принятие и исполнение решения
- Решение по делу принимается путём тайного голосования членами комиссии, которые присутствуют на заседании. После этого составляется письменный акт, в котором указываются:
- название организации или структурного подразделения;
- данные о руководителе организации или структурного подразделения;
- данные о работнике, который подал жалобу;
- дата обращения в КТС (комиссию по трудовым спорам);
- дата рассмотрения дела;
- данные о членах комиссии, присутствовавших при рассмотрении спора;
- данные о свидетелях и специалистах, приглашённых на заседание;
- обоснованное решение комиссии;
- результаты тайного голосования.
Копии акта передаются работнику и работодателю в течение трёх дней. Закон даёт им десятидневный срок на обжалование этого решения. Если в течение указанного срока решение не было обжаловано, оно должно быть исполнено в течение трёх дней.
Неисполнение решения может привести к привлечению судебных приставов, которые будут принудительно исполнять его в течение трёх месяцев. Комиссия, если работник в течение месяца подаст соответствующий запрос, выдаёт специальное удостоверение, которое имеет силу исполнительного листа. Однако удостоверение не будет выдано, если работник или работодатель решат продолжить разрешение спора в судебном порядке. - Обжалование принятого решения
Решение КТС вступает в силу через 10 дней после его вынесения. Если вы не согласны с результатами, у вас есть несколько вариантов дальнейших действий.
Вы можете обратиться в вышестоящий орган, например, в инспекцию по труду, если речь идёт о трудовом споре, связанном с увольнением. Также вы можете сразу подать иск в суд.
Если вы решите обратиться в суд, не забудьте оплатить госпошлину и составить исковое заявление.
Сроки подачи иска и его рассмотрения в суде
В соответствии со статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации, для индивидуальных трудовых споров установлены следующие сроки исковой давности:
* 1 месяц — для оспаривания работником своего увольнения (срок отсчитывается с момента ознакомления работника с приказом об увольнении);
* 3 месяца — для иных трудовых споров, рассмотрение которых инициировано работником (срок отсчитывается со дня, когда работник узнал или должен был узнать о том, что его права были нарушены работодателем);
* 1 год — для обращения в суд по трудовым спорам, связанным с неполучением причитающихся работнику денежных выплат, таких как заработная плата или отпускные (срок отсчитывается с даты, когда эти суммы должны были быть выплачены работнику).
Для обжалования решения комиссии по трудовым спорам (КТС) судом отводится срок в 10 дней, который отсчитывается с момента получения сторонами конфликта решения КТС.
Если речь идёт об ущербе, причинённом предприятию со стороны работника, то работодателю даётся один год для подачи иска в суд.
Если установленные сроки исковой давности были пропущены истцом по уважительным причинам, то их можно восстановить через суд.
- Сроки для рассмотрения иска судом
Для индивидуальных споров сроки рассмотрения дел определены нормами Гражданского процессуального кодекса РФ (статья 154 ГПК РФ).
Вот какие сроки установлены:
* 2 месяца — общий процессуальный срок, в течение которого суд должен рассмотреть трудовой спор;
* 1 месяц — специальный срок для рассмотрения споров о восстановлении работника на работе.
Судья может продлить эти сроки, если вопрос сложный или требуется повторное заседание.
Порядок рассмотрения споров в суде
При рассмотрении трудовых споров суд руководствуется Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) и Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ).
Порядок рассмотрения судебных дел по трудовым спорам следующий:
Истец подаёт заявление в канцелярию суда. Заявление должно быть составлено по установленной форме и содержать всю необходимую информацию для судебного разбирательства. В заявлении указываются:
* наименование судебной инстанции;
* сведения об истце и ответчике (ФИО, место регистрации, контактная информация);
* описание обстоятельств конфликта и ссылка на доказательства, подтверждающие вину ответчика;
* просьба к суду решить спор путём принятия постановления, касающегося требований истца;
* перечень документов, приложенных к иску.
Поступившее заявление передаётся судье для изучения с целью определения подведомственности и подсудности дела.
Когда все вопросы по существу дела будут готовы к разбирательству, назначается дата судебного заседания. На заседании должны присутствовать не только истец и ответчик, но и другие лица, необходимость присутствия которых определяет судья.
По окончании судебного заседания суд выносит постановление на основании фактов и аргументов, изложенных в деле, и их подтверждения или опровержения, представленных каждой стороной, а также свидетельских показаний.
Постановление суда обязательно для немедленного исполнения.
Жалоба в трудовую инспекцию Москвы
Трудовой кодекс даёт работникам право обжаловать решение КТС в суде. Однако прямого запрета на обращение в другие инстанции для разрешения трудового спора в законодательстве нет.
Трудовые инспекции занимаются вопросами нарушения условий труда. Как следует из названия органа, он не только разрешает споры, но и проводит проверки, чтобы выявить не только указанные в жалобе нарушения, но и другие возможные проблемы.
Такие инспекции есть в каждом регионе, включая Москву и область. Кроме работников, в инспекцию могут обратиться и другие лица, которым работодатель необоснованно отказал в приёме на работу.
Субъекты трудовых правоотношений в Москве могут обратиться в трудовую инспекцию лично или по почте, включая электронную. В заявлении необходимо указать свои контактные данные и данные работодателя, адрес организации, а также суть жалобы.
Обратите внимание, что трудовая инспекция находится по адресу: ул. Домодедовская, 24, корп. 3.
Дополнительные вопросы
- Какими компетенциями не обладает
Комиссия по трудовым спорам (КТС) не может выполнять следующие функции:
- изменять штатное расписание, оклады по должностям и нормативы труда и обслуживания;
- учитывать рабочий стаж для получения льгот, если существуют другие способы, установленные другими нормативно-правовыми актами;
- повышать разряды;
- рассматривать конфликтные ситуации, которые относятся к компетенции судебных инстанций.
Чтобы избежать необходимости обращаться за помощью в КТС, руководителям следует действовать строго в рамках закона, не нарушая права работников, предусмотренные трудовым законодательством. Важно научиться находить компромиссы и решать возникающие ситуации без привлечения различных инстанций.
- Как выносится решение
Окончательное решение комиссия принимает путём голосования, учитывая мнение большинства своих членов.
Голосование проходит тайно, и обе стороны, участвующие в разбирательстве, получают копию решения в течение трёх дней после окончания процесса. Об исполнении решений КТС можно узнать здесь. Решение визирует председатель или его заместитель, а также ставится печать комиссии.
- Кто может присутствовать по своему желанию на заседании
Порядок принятия решений описан в статье 388 Трудового кодекса Российской Федерации. Желательно, чтобы комиссия собиралась в свободное от работы время, когда это более удобно для заявителя.
Заседание не является судебной процедурой, поэтому свидетели могут присутствовать на нём добровольно. Заседание проводится в открытой форме, и любой желающий может свободно посетить его без каких-либо препятствий.
Заключение
Трудовой кодекс Российской Федерации предоставляет сотрудникам и работодателям различные законные способы разрешения споров. Официальные органы помогут объективно рассмотреть конфликт и принять справедливое решение. Однако самым простым и безопасным способом урегулирования спора остаётся личная договорённость сторон.
Если у вас остались вопросы, пишите на https://myjus.ru и наши специалисты ответят на все ваши вопросы. Консультация бесплатная!
