Оценка соответствия качества работы поставщиков в рамках циркулярной экономики

«Стандарты и качество», июнь 2024.
Рубрика: Оценка соответствия.
Автор: Екатерина БОЧКАРЕВА.

Одним из ведущих направлений Четвертой промышленной революции является формирование производственно-технологических систем, базирующихся на циркулярных принципах: безотходность производства и потребления, экологический дизайн продукции для создания ее замкнутого жизненного цикла, повторное использование, восстановление и переработка отходов. В данной концепции каждый продукт представляет собой потенциально возобновляемый ресурс.

Учитывая ежегодный прирост населения Земли, повышение потребности в различных ресурсах и, как следствие, рост отходов, будущее не может развиваться по старым правилам линейной экономики, в основе которой лежит принцип take — make — waste (создавать — использовать — утилизировать), поскольку ресурсы конечны в долгосрочной перспективе. Научное сообщество видит решение проблемы в переходе к циркулярной экономике, которая базируется на принципе take — make — reuse (создавать — использовать — повторно использовать) (рис. 1).

Рис. 1. Принцип циркулярной экономики

ISO: УЧЕТ ВЛИЯНИЯ КЛИМАТА

Вопросы изменения климата, восстановления и регенерации ресурсов волнуют и экспертное сообщество в области стандартизации и оценки соответствия.

В феврале текущего года в поддержку Лондонской декларации Между­народной организации по стандартизации (ISO) по изменению климата было принято решение о включении аспектов, касающихся этой темы, в стандарты на системы менеджмента[1]. В соответствии с данным документом в ряд действующих стандартов на системы менеджмента будут добавлены следующие положения:

• «Организация должна определить, является ли изменение климата актуальным вопросом» (п. 4.1);

• «Примечание. Соответствующие заинтересованные стороны могут иметь требования, связанные с изменением климата» (п. 4.2).

Введение таких поправок и соответствующая переработка 31 документа (включая отраслевые стандарты на системы менеджмента качества работы поставщиков ISO 19443, ISO 22163, ISO 29001, а также общесистемные стандарты ISO 9001, ISO 50001, ISO/IEC 27001, ISO 45001, ISO 37101, ISO 22000, ISO 14001, ISO 37001 и др.) подчеркивают значимость проблемы для международного сообщества и необходимость учета в системах менедж­мента предприятий изменения климата в качестве внешнего фактора.

IEC: ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

В то же время Международная электротехническая комиссия (IEC) пошла дальше в данном вопросе, разработав в поддержку циркулярной экономики ряд направлений по оценке соответствия качества работы поставщиков. IEC — это ведущая организация, которая осуще­ствляет деятельность как в области стандартизации, так и в области оценки соответствия (рис. 2) и объединяет 164 страны[2], включая Российскую Федерацию в качестве полноправного члена. Офисы IEC расположены в шести странах мира: Швейцарии (главный офис), США, Бра­зилии, Австралии, Син­гапуре и Кении (региональные офисы).

Рис. 2. Направления работы IEC

Система оценки качества электронных компонентов (IECQ)

В настоящее время на базе IEC функционируют четыре международные системы оценки соответствия, одна из них — Система оценки качества электронных компонентов (IEC Quality Assessment System for Electronic Components, IECQ). Это самая разнообразная по объектам оценки, самая сложная и одновременно самая перспективная система оценки соответствия для развития различных направлений, включая:

• продукты и услуги, важные для обеспечения ядерной безопасности (im­portant to nuclear safety, ITNS);
• менеджмент процессов, связанных с опас­ными веществами (hazardous substance process management, HSPM);
• верификация оценки углеродного следа продукта (сarbon footprint of product, CFP).
• управление деталями и узлами для аэрокосмической, оборонной и высо­копроизводительной промышленностей (aerospace, defense, and high-perfor­mance, ADHP);
• программа по предотвращению контрафактных изделий (counterfeit avoid­ance programme, САР).

Система IECQ не только не уступает по представительности и авторитетности участников доминировавшим до недавнего времени системам аккредитации, но по многим направлениям является лидером, т.к. идет по пути специализации и более углубленной оценки соответствия с учетом специфики организации-заявителя.

Сотрудничество с Российской Федерацией

Не лишним будет отметить, что в связи с геополитической ситуацией и наложением экономических санкций на Россию многие международные организации прекратили сотрудничество с нашей страной в одностороннем порядке, в отличие от IEC и ISO. В настоящее время IEC продолжает вести плодотворную совместную работу с официальными представителями Российской Федерации, экспертным сообществом и предприятиями.

Координацию деятельности России в IEC осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), обеспечившее возврат нашей страны в международную Систему оценки соответствия IECQ в качестве полноправного члена. Стабильная работа Системы IECQ поддерживается одобренными органами по сертификации и единой централизованной онлайн-системой сертификации IECQ с открытой базой данных международных сертификатов и верификационных заявлений IEC.

В декабре 2020 г. секретариат IECQ также подтвердил международную аккредитацию Ассоциации по сертификации «Русский Регистр»[3], предоставив ведущей российской экспертной организации возможность выдавать предприятиям сертификат IEC, который имеет высокий международный статус, а также способствует повышению зрелости процессов и престижа соответствующих отраслей промышленности.

Направления деятельности

В целях поддержки циркулярной экономики эксперты IEC разработали и реализовали ряд направлений в области оценки соответствия, включая три основных.

Углеродный след продукции (в соответствии с ISO 14067[4])

Согласно ГОСТ Р 56276—2014 / ISO/TS 14067:2013[5] углеродный след продукции — это сумма выбросов (п. 3.1.3.5) и удалений (п. 3.1.3.6) парниковых газов в продукционной системе (п. 3.1.4.2), выраженная как эквиваленты (п. 3.1.3.2) и основанная на оценке жизненного цикла продукции (п. 3.1.5.3) с использованием одной категории воздействия (п. 3.1.5.8) — изменения климата. Таким образом, углеродный след является мерой общего объема выбросов парниковых газов, вызванных отдельным человеком, организацией, мероприятием или продуктом, выраженной в эквиваленте углекислого газа.

12 декабря 2015 г. в Париже 196 странами был принят юридически обязательный международный договор по тематике изменения климата, известный как Парижское соглашение. Для выполнения его стратегической цели (удержание прироста мировой средней температуры) страны стремятся к снижению глобальной эмиссии парниковых газов. Для этого применяются различные инструменты и их сочетания: квотирование и обязательная отчетность по выбросам, торговля квотами, «углеродный налог».

В 2021 г. стартовала программа Fit for 55, одним из ключевых направлений которой является введение механизма трансграничного углеродного регулирования (с 2023 по 2026 гг.), предусматривающего взимание сборов с импортируемых Европейским союзом товаров в зависимости от их углеродного следа. Сборами будет облагаться импорт стали, цемента, удобрений и алюминия. Таким образом, производители будут обязаны отчитываться о размере углеродного следа своей продукции, а с 2026 г. — платить сбор, причем отчетность должна быть верифицирована независимой третьей стороной.

Российская Федерация приняла Па­риж­ское соглашение по климату в сентябре 2019 г[6] В целях реализации данных обязательств 2 июля 2021 г. Президентом РФ подписан закон о введении углеродной отчетности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ограничении выбросов парниковых газов[7]. В рамках выполнения соответствующих задач формируется рынок обращения углеродных единиц, одним из участников которого являются независимые органы (органы по верификации). Они проводят оценку и верификацию отчетов по углеродным выбросам, а также проектов по их компенсации.

Проверка углеродного следа в Си­сте­ме IECQ представляет собой независимую верификацию того, что предприятие использует правильный процесс и методологию для расчета по­казателей конкретной продукции. Не­зависимая верификация — это процедура оценки и подтверждения независимой третьей стороной процессов, используемых предприятием в целях получения заявления об углеродном следе. Одобренные в IECQ органы по сертификации имеют возможность вы­давать международные заключения IEC по проверке углеродного следа продукции через систему онлайн-сертификатов IECQ[8], подтверждая таким об­разом, что предприятие прошло незави­симую верификацию на соответствие ISO 14067.

Такой подход позволяет повышать доверие и прозрачность во взаимоотношениях с партнерами и заказчиками, а независимая верификация обеспечивает уверенность в том, что расчеты угле­родного следа и усилия по его сокра­щению точны, надежны и качественны. Независимая оценка помогает выявить области управления, требующие улучшения, и снизить риск завышения или занижения данных о выбросах, способствует улучшению репутации предприятия. Она обеспечивает более высокий уровень подотчетности и помогает гарантировать, что организации выполняют свои обязательства по сокращению углеродного следа и решению проблемы изменения климата.

Экологически безопасный дизайн (в соответствии с IEC 62430[9])

Экодизайн — процесс интеграции экологических аспектов в разработку и проектирование продукции и услуг с целью снижения их воздействия на окружающую среду на протяжении всего жизненного цикла. Целью экодизайна является создание продукции и услуг, которые одновременно являются функциональными и экологичными.

Оценка соответствия экодизайна IECQ относится к систематическому учету экологических аспектов при проектировании и разработке продукции, услуг и систем. Она направлена на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, связанного с производством продукции, и обеспечение устойчивости на протяжении всего жизненного цикла от добычи сырья до утилизации в конце срока службы. Оценка соответствия экодизайна в Системе IECQ проводится посредством учета количественных показателей воздействия продукции, услуги и/или процесса на окружающую среду, при этом принимаются во внимание такие факторы, как энергоэффективность, использование ресурсов, сокращение отходов и токсичность.

Управление процессами, связанными с применением опасных веществ (на основе IECQ QC 080000[10])

Оценка соответствия в рамках IECQ HSPM основана на международном стандарте IECQ QC 080000, что позволяет предприятиям разрабатывать процессы для идентификации, контроля, количественного анализа и отчетности о содержании опасных и токсичных веществ в продукции, которую они производят или поставляют. IECQ QC 080000 основан на стандарте ISO 9001.
Такая оценка направлена на помощь производителям в проверке использо­вания опасных веществ на всех этапах производственного процесса, включая компоненты, изготовленные внешними поставщиками. Схема также позволяет внешним поставщикам посредством оценки третьей стороной продемонстрировать, что их компоненты и сборочные узлы соответствуют определенным национальным и/или международным требованиям по отсутствию опасных веществ, среди которых:
• технический регламент Евразий­ского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016);
• Директива 2011/65/EU по ограничению использования определенных опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании (Restriction of Hazardous Substances, RoHS);
• Директива 2012/19/EU по отходам электрического и электронного обору­дования (Waste from Electrical and Elec­tro­nic Equipment, WEEE);
• Регламент ЕС по регистрации, оцен­ке, разрешению и ограничению химических веществ (Registration, Evalua­tion, Authorisation and Restriction of Chemi­­­cals, REACH).

Сертификация на соответствие IECQ HSPM способствует повышению деловой репутации предприятия на международном рынке, позволяет интегрировать ме­ры по контролю за опасными веществами в существующую систему менеджмента организации.

Получив международный сертификат IECQ HSPM, предприятие одновременно сможет подтвердить соответствие нормативам, действующим на различных рынках, — например, требованиям, принятым в Европейском союзе, включая Директиву RoHS2, Директиву WEEE3 и Регламент REACH4, а также требованиям, установленным в Китае и во многих других государствах (в России — ТР ЕАЭС 037/2016).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленные в статье программы по сертификации и верификации IEC, разработанные в поддержку циркулярной экономики, обеспечивают производителям продукции и поставщикам услуг независимую сертификацию и/или верификацию расчетов на основе международных стандартов и спецификаций.

К преимуществам применения указанных программ относятся: общее улучшение экологической обстановки, сокращение затрат, повышение прозрачности и демонстрация соответствия нормативным требованиям. Учи­тывая растущую важность экологической повестки и тенденцию развития цир­кулярной экономики на международ­ной арене в ближайшем будущем, имплементация современных подходов оте­чественными предприятиями крайне актуальна.

В рамках сотрудничества с IEC осуществляется гармонизация требований и унификация разрабатываемых стандартов, правил работы систем оценок соответствия. Это создает условия для защиты интересов Российской Феде­рации при их разработке и для пре­одоле­ния барьеров при экспорте оборудования, способствует расширению торгово-экономического сотрудничества России с другими странами. Бла­годаря уча­стию отечественных экспертов в дея­тельности меж­­­дународных технических комитетов по стандартизации и прохождению предприятиями процедур оценки соответствия в Системе IECQ происходит расширение наших знаний в области передовых практик мирового сообщества.

[1] IAF/ISO Joint Communiqué on the addition of Использовать Climate Change considerations to Management Systems Standards. 22.02.2024
[2] https://www.iec.ch/national-committees.
[3] https://rusregister.ru/.
[4] ISO 14067:2018 «Газы парниковые. Углеродный след продукции. Требования и руководящие ука зания по количественному определению и предо ставлению информации».
[5] ГОСТ Р 56276—2014 / ISO/TS 14067:2013 «Газы парниковые. Углеродный след продукции. Тре бования и руководящие указания по количествен ному определению и предоставлению информации».
[6] Постановление Правительства от 21 сентября 2019 г. № 1228 «О принятии Парижского соглашения».
[7] Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов».
[8] https://certificates.iecq.org/.
[9] IEC 62430:2019 «Проектирование с учетом эко логических требований — Принципы, требования и руководство».
[10] IECQ/QC 080000 «Требования к системе менеджмента процесса, связанного с применением вредных веществ (HSPM)».

***
РИА «Стандарты и качество»
Тел. +7 (495) 771-66-52, пишите на e-mail: podpiska@mirQ.ru
или оставляйте заявку на нашем сайте https://ria-stk.ru

Присоединяйтесь к сообществам издательства «Стандарты и качество»:
Telegram: https://t.me/riastk
VK: https://vk.com/ria_stk

#СТандартыиКачество