В США, Италии и других странах аренду квартир посуточно запрещают. Чего ожидать российским отельерам?
Недавно в Нью-Йорке запретили посуточную аренду квартир. Такие же ограничения вводятся в Париже и Амстердаме.
Интересные исследования провел петербургский журнал "Собака.ру". В середине октября Петербург стал лидером по количеству квартир, сдаваемых в аренда посуточно. Еще прошлой осенью город занимал второе место в России по этому показателю, уступая лишь Москве. Однако за год объем петербургского рынка рос много быстрее среднероссийских темпов, что вывело город на первое место.
В России сейчас в целом бум краткосрочной аренды. В начале октября 2023 года, сообщает издание, в среднем объем предложений доступных для краткосрочной аренды квартир в России увеличился на 28% по сравнению с аналогичным периодом в 2022 году (для сравнения: в Петербург рост составил 41%).
Это касается не только самого бюджетного сектора посуточной аренды — студий и однокомнатных квартир. В начале октября 2023 года в России объем предложения студий для краткосрочной аренды увеличился на 65% по сравнению с годом ранее, двухкомнатных — на 20%, однокомнатных — на 19%, «трешек» — на 18%, квартир с 4 и более комнатами — на 14%.
Очевидно, что росту показателей способствует растущий внутренний туризм — в этом мнения экспертов сходятся. Неудивительно, что Петербург с его историей и огромным количеством деловых и культурных международных событий, входит в число самых популярных направлений у россиян.
При этом, приводит издание слова Алены Еновой, руководителя отделения «Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья» по Северо-Западному федеральному округу, необходимо понимать, что значительная часть квартир, которые сдаются посуточно на самом деле еще в недавнем прошлом были хостелами и отелями.
Когда в 2019 году вступил в действие закон о том, что никакие отели не имеют права работать в жилом фонде, для Питера это было катастрофой, потому что весь центр Петербурга — это старый жилой фонд и и объекты тогда пришлось закрыть, а потом в этих помещениях открылись другие — легальные — форматы работы для сдачи внаем посуточно и в долгосрок.
В пользу довода о неизбежности роста посуточной аренды говорит и тот исторический факт, что Петербург по определению всегда был столицей доходных домов еще с дореволюционных времен.
В России уже предпринимались попытки регулирования краткосрочной аренды
Все мы помним дело псковской семьи Бахиревых, сдавших свою квартиру в центре Пскова под краткосрочную аренду. Соседи тогда добились запрета на такое использование жилья в своем доме, ссылаясь на закон о запрете оказания гостиничных услуг в жилом фонде.
Дело тогда дошло до Конституционного суда, который отметил противоречивость норм, регулирующих аренду недвижимости и гостиничные услуги в стране. Он постановил, что посуточная аренда в каждом конкретном случае потенциально может подпадать под запрет, но всякий раз оправданность такой меры должны определять районные суды, в зависимости от того, причиняются ли соседям «неудобства, существенно превышающие те, которые имеют место в ходе обычного использования жилого помещения».
Потенциально почти любой владелец недвижимости, сдаваемой посуточно, может столкнуться с вопросами как со стороны соседей, так и со стороны государства. Скажется ли эта норма закона на падении показателей посуточной аренды в России? Как отмечают в интервью изданию юристы, для владельцев посуточного бизнеса закон не дает однозначных ограничений на запрет этой деятельности и нацелен прежде всего против организации гостиниц или хостелов в квартирах.
Так или иначе, большинство редакционных экспертов, отвечая на законности посуточного бизнеса, однозначны в своих ответах: запретительные меры в отношении его дальнейшего развития не актуальны. Возможно, стоит вести речь о создании реестра собственников жилья, сдающих его в краткосрочную аренду, или выдачу разрешений на сдачу в краткосрочную аренду и отзыв таких разрешений в случае многочисленных нарушений со стороны собственника и пользователей помещения. Вывод: новый тренд на развитие бизнеса посуточной аренды в России— это совершенно нормальная итерация развития рынка в условиях, когда у нас почти нет иностранных туристов и средний чек на размещение падает, и выхода из послепандемийной "серой зоны".
Важно то, заключают эксперты, что сегодня в России и в Петербурге в частности, нет такой ситуации как в Венеции, например, когда вся городская экономика ориентирована исключительно на туристов и местные жители из-за астрономических цен не могут себе позволит комфортное проживание в собственном городе. В нашей стране, в принципе, не такой поток туристов, чтобы это реально становилось проблемой для городской среды.
Краткосрочную аренду запрещают в других странах
Пока в России число квартир для посуточного размещения постоянно растет, в некоторых странах мира с этим явлением начинают последовательно бороться. Так, еще летом 2023 года стало известно, что власти итальянской Флоренции ввели ограничения на краткосрочную аренду — ее разрешают только вне исторического центра и лишь в помещениях, прошедших специальную процедуру регистрации.
В сентябре стало известно о том, что меру против краткосрочной аренды ввели в Нью-Йорке. По новому закону, владельцы сдаваемых посуточно квартир должны быть зарегистрированы на территории города и сами проживать в сдаваемых ими квартирах. Также меры против распространения посуточной аренды обсуждают или принимают в таких городах как Париж и Амстердам.
В СМИ нередко высказываются идеи, что такого рода ограничения пролоббированы крупными гостиничными сетями, которые хотят монополизировать рынок гостеприимства, прикрываясь заботой о налогах и спокойствием соседей.
Высказываются и такие идеи, что люди, снимающие жилье на несколько дней — не самые лучшие арендаторы. Но такие ограничения скорее характерны для городов, в которых туристы начинают полностью диктовать условия на рынке жилья и услуг.
Но в целом даже в таких условиях ограничения на краткосрочную аренду вводятся далеко не везде. Европейские страны во-многом держатся за туриста и за исключением нескольких городов они не считают необходимым это регулировать. К примеру, в Нидерландах, которые в целом очень чувствительны к целостности городской среды. А, к примеру, в Грецию или даже Италии, таких тенденций нет.
