С каждым годом в России увеличивается количество неплательщиков
алиментов, а также растет средний размер долга по неисполненным
обязательствам. По статистике службы судебных приставов в 2022 году в
ведомстве находилось 1.6 млн. судебных решений о взыскании алиментов на
общую сумму 233 млн. рублей. На первый взгляд в масштабах страны сумма
может показаться незначительной, однако только по официальным данным
Росстата каждый десятый ребенок, которому положены алименты по решению
суда, не получает их в полном размере. При этом даже тем, кому формально
алименты выплачиваются по всем правилам, зачастую приходится
довольствоваться лишь номинальными суммами.
Поскольку число случаев неисполнения должниками своих алиментных
обязательств постоянно растет, а вместе с этим увеличивается и общий размер
задолженности, можно говорить о наличии реальных проблем, связанных с
взысканием и уплатой алиментов. Поговорим о наиболее распространенных
проблемах и причинах их существования.
Порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей
В соответствии с положениями действующего семейного законодательства алименты уплачиваются по соглашению сторон, а при его отсутствии заинтересованная сторона вправе обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о взыскании алиментов. Часто бывают ситуации, когда отец ребенка сам, добровольно перечисляет алиментные платежи. Но все же такое устное соглашение родителей об уплате алиментов лучше удостоверить у любого нотариуса.
Особенности и порядок заключения соглашения об уплате алиментов определены в Главе 16 СК РФ. Соглашение составляется в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. В нем должны быть указаны размер, условия и порядок выплаты алиментов. Важно отметить, что сумма алиментов, уплачиваемых по соглашению, определяется сторонами самостоятельно.
Наличие соглашения существенно упрощает процедуру получения выплат, поскольку по общему правилу родителям не нужно обращаться в суд для разрешения споров, связанных с взысканием алиментов на содержание детей. Как показывает практика, если родитель пошел на подписание соглашения, то с высокой вероятностью он готов платить алименты добровольно и проблем с этим, скорее всего, не возникнет.
При отсутствии соглашения алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в принудительном порядке по решению суда. Поскольку с уплатой алиментов на основании соглашения все более ли менее в порядке (хотя и тут существует большое количество спорных моментов), далее будем говорить о проблемах, связанных с выплатами по решению суда.
С какими проблемами можно столкнуться при взыскании и уплате алиментов в судебном порядке?
Согласно ст. 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителя. При этом с учетом материального положения сторон и иных существенных обстоятельств размер долей может быть изменен, причем как в большую, так и в меньшую сторону.
На практике отсутствие минимальной суммы алиментов стало причиной возникновения многочисленных случаев не просто назначения выплат в размере ниже прожиточного минимума, а назначения содержания, не позволяющего обеспечить самые элементарные жизненные потребности ребенка.
Существенной проблемой при определении размера алиментов является то, что установить реальные фактические доходы значительной части россиян довольно сложно. Во многих организациях выплачивается «серая» зарплата в размере МРОТ, а основная сумма идет в конверте и нигде не фиксируется. Также зачастую граждане получают иные доходы, которые невозможно подтвердить или вовсе обнаружить. В результате нередко размер алиментов не соответствует реальным потребностям ребенка и возможностям обязанного лица, которое, несмотря на наличие хорошего дохода, может ежемесячно перечислять лишь 25% от МРОТ, то есть порядка 5 тысяч рублей.
С другой стороны важно отметить, что взыскание алиментов не должно использоваться в качестве меры наказания второго родителя или являться средством обогащения получателя выплат. Не так часто, но все же встречаются случаи злоупотребления правом на получение алиментов и использования получаемых денег не по назначению, что также является серьезной проблемой, но уже для самого плательщика.
Естественно, что далеко не все плательщики алиментов в силу разных обстоятельств (болезнь, отсутствие работы, низкая зарплата и т.д.) объективно способны содержать своих детей на достойном уровне, однако имущественные интересы несовершеннолетних от этого ущемляться не перестают.
Ситуация с алиментами усугубляется в случае, когда они взыскиваются не в процентах, а в фиксированном размере. Так происходит, если родитель не имеет регулярного официального дохода. Размер выплаты устанавливается судом в индивидуальном порядке с учетом материального положения плательщика, однако, если у него нет официального дохода, то сумма алиментов вряд ли будет существенной.
Распространенность проблемы с необоснованно низким размером выплат привела к тому, что в марте 2023 года в Государственную Думу был внесен законопроект об установлении минимальных алиментов на ребенка в размере 50% регионального прожиточного минимума. Однако данная инициатива не прошла даже первое чтение - в заключении было указано, что появление такого закона может затруднить возможность суда, с учетом материального и семейного положения сторон, уменьшать установленный размер алиментов ниже неснижаемого размера.
Проблемы с алиментами не ограничиваются лишь их суммой. Даже если суд обязал родителя платить вполне достойное содержание, то далеко не факт, что он будет это делать. Данное обстоятельство подтверждается постоянно растущим количеством исполнительных производств. В отдельных случаях злостных неплательщиков привлекают к ответственности, в том числе и уголовной, но это тоже не всегда помогает. Так, в 2020 году против тех, кто не платит алименты было возбуждено более 44 тысяч уголовных дел. После вынесения приговора и отбытия наказания полностью или частично задолженность по алиментам погасили лишь 6 тысяч должников.
Таким образом, несмотря на установленную семейным законодательством обязанность родителей содержать своих детей, в том числе платить алименты, практическая реализация этих положений далека от идеала.
В заключение необходимо отметить, что вопрос взыскания и уплаты алиментов носит как правовой, так и социальный и экономический характер. Для решения имеющихся проблем необходимо не только совершенствовать законодательство, но и поднимать общий уровень жизни в стране, проводить государственную политику, направленную на повышение сознательности родителей, правовой культуры граждан и чувства ответственности. Как только большинство людей начнет понимать и осознавать, что своих детей нужно содержать независимо от текущих жизненных обстоятельств, количество проблем, связанных с уплатой алиментов, существенно сократится.
☎️ Номер телефона для записи на консультацию юриста: +79037921098
Подписывайтесь на мой Telegram канал по ссылке.
