Если нарушение в совершении которого обвинили водителя (далее - ЛВОК) предусмотрено не самой статьей КоАП, а той или иной частью этой статьи, то протокол об административном правонарушении изначально должен содержать об этом полные сведения (в том числе, содержать указание части статьи КоАП, которой предусмотрена ответственность за совершенное деяния). Нарушение данного требования, с последующим внесением изменений в протокол без извещения ЛВОК, влечет отмену постановления, вынесенного без учета указанных нарушений. Данная позиция отражена в Постановлении Третьего кассационного суда общей юрисдикции по делу № 16-2399/2022 по части 5 статьи 12.15 КоАП от 18 июля 2022 года где отмечено: «…Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений и внесение дополнений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения и дополнения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от 20 сентября 2021 года при сравнении его с копией данного протокола, выданного Ячменкину А.С. после составления протокола (л.д.3,33), имеется дописка в указании части статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нарушение требований статей 26.2, 26.11, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Прионежского районного суда Республики Карелия при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи вышеуказанному обстоятельству не дана оценка, не установлены причины, вследствие которых в выданной Ячменкину А.С. копии протокола об административном правонарушении отсутствуют сведения о части статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой он привлекается к ответственности, и был ли Ячменкин А.С. извещен о месте и времени внесения в протокол об административном правонарушении изменений и дополнений.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда не были выполнены требования статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях…».
Обзор подготовил: автоюрист Лезин А.В., г. Самара.