Новая экономическая политика (НЭП) была принята в 1921 году, она сменила политику военного коммунизма, в стране был кризис. Политика военного коммунизма, которая осуществлялась перед началом Гражданской войны, была попыткой советской власти «прыжком перескочить» в новые экономические отношения под названием коммунизм.
В свою очередь, политика военного коммунизма предусматривала отсутствие денег, запрет торговли, введение единой собственности – государственной социалистической собственности. Это привело к тому, что после окончания Гражданской войны в стране не было ничего. Итог политики военного коммунизма – промышленность стоит, заводы стоят, все в разрухе, полный крах. Ленину В.И. сколько бы не говорили, что НЭП необходимо отменять, но он упорствовал. НЭП заставило его ввести восстание, сначала крестьянское восстание, а дальше будет восстание в Кронштадте. И когда в марте 1921 года на восстание согласятся военные моряки, Ленину деваться было уже некуда и на X съезде партии Ленин соглашается заменить продразвёрстку на продналог.
Продразвёрстка отнимала у крестьянина все и лишала его любой заинтересованности работать, отличие ей продналог, который объявлялся заранее и был в 2 раза меньше, поэтому заинтересованность у крестьянства в работе появиться. НЭП как экономическая политика вводилась не сразу же, а на протяжении нескольких лет, то есть в марте 1921 года отменят продразвёрстку, потом будут разрешать торговлю, потом будут проводить денежную реформу, разрешать частное предпринимательство, то есть одно мероприятие будет тянуть за собой другое мероприятие, все это в совокупности будет называться мероприятиями НЭПа.
Советское правительство вернуло мелкие и частично средние предприятия своим владельцам, денег у государства не было, чтобы эти предприятия заработали вновь, экономическая неизбежность возникла, поэтому товарищу Ленину пришлось пойти на уступки. Но НЭП как экономическая система была не очень устойчивой, потому что сочетала в себе как административные, так и рыночные механизмы. Но рыночные механизмы в этой политике носили временный характер, а административные механизмы – стратегический.
То есть была цель: создать такое общество, такую экономику, где нет денег и присутствует единая форма собственности. Ленин так говорил о НЭПе: «НЭП это вперед и надолго, но не навсегда». Предполагалось, использовать рыночные механизмы для восстановления экономики, чтобы промышленность в стране заработала и вернуться к своей цели, описанной выше. Поэтому изначально НЭП был обречен на кризисы.
В результате НЭПа советская экономика будет многоукладной: государственный уклад – значительная часть предприятий оставалась в руках государства (государственный фонд собственности); часть предприятий будет совместной собственностью (частно-государственные предприятия); часть предприятий будет частно-капиталистическими; также присутствовал мелко-товарный уклад – это на уровне ремесленного производства; присутствовал и патриархальный уклад – это натуральное хозяйство.
Советское руководство полагало, что в дальнейшим все эти уклады будут вытеснены и останется только один с государственной собственностью. Советское государство будет это делать с помощью налоговой и ценовой политики. Частному бизнесу просто невыгодно осуществлять свою деятельность, так как была прогрессивная шкала налогообложения – чем выше прибыль, тем больше процентная ставка. О создании административно-командной экономики говорит и тот факт, что в периоды НЭПа командные высоты оставались в руках у государства: крупный и средний бизнес, военная и металлургическая промышленность, банки, природные ресурсы, транспорт, а также в руках государства была монополия на внешнюю торговлю. Частному лицу было не выйти на международный рынок.
Поэтому Ленин и соглашается на капиталистические уступки, как на временные меры, чтобы восстановить экономику. Он опасался, что социалистическая в мире только Россия, остальные страны капиталистические, опасался нападения. В-первую очередь, восстановить металлургическую и военную промышленность необходимо, чтобы в случае чего защититься от агрессора. Сами по себе данные две отрасли убыточные, и должны поддерживаться только за счет государственной казны. Денег не было, иностранные инвесторы и бизнес опасались вкладываться, в советские (частно-государственные) предприятия, поскольку один раз – с приходом советской власти, все было национализировано, а их доля по оценкам разных экспертов в экономике царской России составляла около 40%.
Поэтому Ленин решает взять деньги на восстановление этих двух важных секторов экономики за счет российского крестьянства, сельско-хозяйственной продукции. В этот период, несмотря на послабления, в период НЭПа возникает такое понятие как неэквивалентный обмен между городом и селом/деревней. Также повлияло на ситуацию засуха 1921 года, как следствие голод, от которого умерло 5 млн. чел. И возникает первый кризис НЭПа, в экономическом плане – кризис сбыта, ножницы цен, низкие цены на сельско-хозяйственную продукцию. А промышленных товаров мало в стране, стоят дорого. Крестьянству это не очень нравится – в некоторых регионах России начинается задержка сдачи продналога, восстания крестьянства – например Дальний Восток, Грузия.
Руководство государства уже умели и научились подавлять восстания, но это проблему не решало. Пришлось идти на очередные уступки крестьянству: возможность больше брать имущества в аренду – преимущественно сельхозтехники, а также больше нанимать наемных рабочих. То есть крестьянству было дано больше экономической свободы. Второй уступкой крестьянству – явилось замена натурального налога на денежный. То есть крестьянству сначала было необходимо продать свой товар на рынке, а потом уже заплатить государству. Причем советское руководство будет проводить политику по отношению к крестьянству строго социально ориентировано. Большинство из читателей знают, что крестьянство в то время делилось на бедняков – с них налог никакой или мало, средняков – умеренно, а с «кулаков», зажиточных – много. Упор делался на средняков, в результате такой политики кулаков осталось 4%, средняков – 62%, до революции цифры были совсем другие – 65% было бедняков. Такая политики в целом улучшила положение крестьянства. Но товарность хозяйств в целом по стране оставалась низкой, так как кулачество стало дробить свои хозяйства между сыновьями. В связи с чем к 1927 году основную часть сельхоз-продукции крестьяне потребляют сами, продавать им особо нечего (85% эта цифра – которые крестьяне тратят на себя, товарность значит 15%).
Снижение товарности крестьянских хозяйств значило одно, что в результате политики НЭПа крестьянские хозяйства вступили в период застоя или стагнации, хотя в общем положение улучшилось. К 1925 году валовый (общий) сбор зерна достигла довоенного уровня 1913 года. Также постепенно восстанавливалась и промышленность, по основным показателям промышленность вышла на довоенный уровень в 1927 году. Но это всего лишь довоенный уровень, остальные европейские страны по уровню промышленности далеко впереди. Поэтому в декабре 1925 года на XIV съезде партии был провозглашен и взят курс в экономике страны на «Индустриализацию». Некоторые историки считают, что индустриализация по большому начинается с 1-ой пятилетки с 1928 года, 1926-1928 годы - это начальный период индустриализации, когда в основном что-то докупается, переоборудовывается на старых заводах, новых заводов и предприятий на начальном этапе не строится.
Подписывайтесь на мой канал. Изучайте историю. Впереди много интересных статей.
